在蒙寅與李由將煤炭分發給咸陽百姓的第二日，這煤炭便成了大家日常討論的主要內容，百姓反響強烈，竟已驚動了朝堂，始皇帝雖然在扶蘇的奏疏略微了解，但還未親眼見過，于是下令李由將此物帶到朝堂上當中演示使用。

　　李由按照扶蘇教他的方法，先將柴火點燃，再將煤炭放入，沒過多久煤炭便燃燒起來，始皇帝也沒見過此物，十分驚奇，通過李由的介紹，終于知道扶蘇奏疏中所言之物。

　　幾番思量之后，始皇帝接受扶蘇奏疏中的建議，當即下令咸陽，洛陽等地各大商戶可攜帶貨幣前去上郡統一購買此物，再賣給當地百姓，讓百姓能夠度過嚴冬，此外，扶蘇有權根據煤炭的開采難度與消耗人力自行定價，但一定要能夠讓絕大多數百姓都能夠承擔的起。

　　皇帝詔令比任何的宣傳都有效，此時不光是跟隨蒙寅出發的幾人，全國各地皆有商人起身前去上郡，打算和扶蘇做這樁生意。

　　皇帝詔令與蒙寅一行人同時達到上郡，得到皇帝的支持，扶蘇便可放開手腳大干一場。

　　來到上郡的眾商戶先是在扶蘇的帶領下參觀了開采煤炭的礦山，眾人哪里見過這等場面，皆是十分驚訝，同時對這樁買賣的成功又是增添了幾分信心。

　　參觀完的眾人來到扶蘇府上，不作過多客套，開口便問到：

　　“將軍，我等觀此物數量十分龐大，不知你打算以何等價格售出？”

　　看見各位商人這般心急，扶蘇同樣感到開心，只要大家有興趣，那煤炭進入尋常百姓家便是指日可待。

　　“不急，父皇已經下旨洛陽等地的商戶也可購買，我聽說已有不少商戶在前往上郡的路上，等他們到來，我再與大家一同商議定奪！”

　　畢竟是按照旨意行事，眾人也不好多說什么，只得安心在上郡等著全國各地的其他商人。

　　扶蘇此舉，除了讓更多地方的人能夠通商買賣，同時又為避免些許商人低價購回煤炭，再以高價售出，只為自己謀取暴利而不顧百姓。

　　隨著皇帝詔令下達，全國各地的商人接二連三的來到上郡，到此時已經達到五六十位之多。

　　見各地商戶已經來的差不多，扶蘇派盧公橋帶著這些商戶在上郡城內各家各戶進行走訪，扶蘇知道這些煤炭最終的受眾便是普通老百姓，只有讓這些商人親耳聽到老百姓的看法才會放心購買。

　　整整一日的參觀，眾人一致認為此物必定能夠被廣大百姓所接受，于是一同前來和扶蘇商議，準備購買。

　　“將軍，此物未曾流于世，我等不知其價值，還望明示！”

　　扶蘇自然早有計算，當時一枚半兩錢可以購買四斤粟米，等價計算百斤煤炭需要五枚半兩錢，八銖黃金便可購得千斤煤炭。

　　扶蘇考慮到欲大肆開采煤礦，勢必要雇傭大量勞動力，便定下十銖黃金換購千斤煤炭，眾商戶從未在市面見過此物，只得依照扶蘇的意見。

　　眾人與扶蘇協商一致后，都十分默契的不言向百姓售出的價格，此時扶蘇雖有意干涉，但思來想去如果自己此時干涉，勢必影響銷路，倒不如看這些商戶回去各自定價，若其中利潤過于巨大，他在出手調控也不晚。

　　協商一致后，扶蘇囤積的百萬斤煤炭竟被一搶而空，對此，扶蘇并不感到吃驚，古往今來的商人一旦發現商機，便會毫不猶豫的投資，這些商戶此時所購買的煤炭，轉過頭去不知要以多少倍的售價賣出。

　　通往大秦的各地的商隊從這座位置偏僻的北地小城出發了，扶蘇看著運出的煤炭，心中的成就感油然而生，這些煤炭一旦被廣大老百姓使用，從此便不會在嚴冬受苦，畢竟他補位盈利，煤炭的價格并不高，必定能夠讓所有百姓受益。

　　有了各商戶所繳納的財產，扶蘇便立刻著手雇傭上郡境內的勞動力參與到開采煤炭的隊伍中來。

　　時值深冬，不需農務的百姓們紛紛響應扶蘇的號召，前往城西作為勞動力開采煤礦，每人每日可得到八枚半兩錢，就這樣，大秦第一個煤礦浩浩蕩蕩的開業了，而扶蘇也借著源源不斷運向全國各地的煤礦開始了原始財富的積累。

　　通過不斷地擴大經營規模，上郡漸漸出現了更多商人，不光進行煤炭的倒賣，上郡所產的各糧食土產以及牛羊也通過商人之手通往其他地方，這座原本荒涼的北方小城，在扶蘇的經營之下儼然成了大秦一大商業重鎮。

　　原先負責治理城防等事宜的盧公橋，現在專負責進行商業管理，扶蘇在開發這一產業之后，便將這些事宜悉數交給手下人打理，而他仍然將重心放在軍隊的組建與治理上，畢竟在這個時代，光靠經濟改善民生還不夠，強大的軍事力量才能夠保證百姓長期的安居樂業。

　　隨著煤炭，糧食，牛羊等產業的不斷興起，上郡的人口數量也在以肉眼可見的速度增長，百姓們這時候不光可以在扶蘇的礦山勞動以獲得財富，也可自行開耕種田或者養殖牲畜。

　　各行業如雨后春筍一般源源不斷的興起，越來越多的商人在上郡購置房舍田產定居于此，原先忌憚此處兵荒馬亂的百姓看到此時一派生機勃勃的上郡，又重新回到這里安家立業，娶妻生子。

　　時間一天天流逝，扶蘇所治理的上郡完全按照他預想的軌跡發展著，沒有了戰爭與匈奴的襲擾，百姓們的日子越來越好，甚至一部分農戶通過自己的勞動已經擺脫了貧農的身份，成為有一定產業的中農。

　　上郡發展的過程中，扶蘇允許胡人進入上郡互市，只要這些人遵從大秦律法，不傷害百姓，他們也可租住上郡的房舍，如此一來，許多胡人的物資特產紛紛通過上郡流入中原，扶蘇的這些舉措，不僅僅大大推動了上郡的發展，更加使得大秦慢慢變成一個兼容包并的世紀大國。

　　不光是邊地百姓沒想到，就連朝中的文武百官也不敢想象，短短一年之際，原本人跡罕至的上郡，如今已然成了大秦的軍事商業重地，而扶蘇的聲望也隨之水漲船高，朝中自然有些自詡忠臣的在始皇帝面前說三道四，這使得始皇帝不得不對扶蘇的權利以及威望心生忌憚……