先行趕來的高順率著二十名精銳郎衛分立于道路兩旁，天使荀爽正襟坐于馬上，劉陽手執天子節，在荀爽身前半步的距離。
待士孫瑞帶眾人跪拜天子頒賜的節仗之后，劉陽才下馬一一將諸人拉起。
“劉公從雒陽來，不知陛下可好？”
士孫瑞關切的問起了皇帝的近況。
劉陽瞥了他一眼，臉上保持著溫和的笑意，腦子里頓時回憶起皇帝：“陛下圣體躬安，校尉心系國家，本官回去定然向國家轉告校尉。”
“陛下安好，我這做臣子的就放心了。”士孫瑞點點頭，只道是對方在客套性的夸贊，并沒有這話當真。走了幾步，他又忽然問道：
“朝廷近來又如何了？”
“國家英明，率眾誅殺宦官，掃清朝堂，親政在即，一片清明之象！”
士孫瑞聞言，臉上帶著欣喜，隨即對荀爽拱手行禮，不卑不亢的模樣，荀爽不由為之頷首側目。
荀爽見蓋勛沒至，心中猜測他到底是有什么事情耽誤了，連天使都敢不來迎接，就不怕惡了天使，在皇帝面前參他一本。
劉陽率先開口道：“京兆尹可在？”
士孫瑞附笑應道：“近來河東河內的流民大多都涌向京畿京兆三輔等地，蓋公正是為了此事憂心不已。”
荀爽聞言，看了劉陽一眼，開口笑道：“這長安本官也并非頭一次來，就讓本官為劉兄引一回路，討個面善，校尉可不能跟本官搶啊！”
劉陽聞言不由大笑起來，荀爽如此給他面子，他心中的那點不悅轉瞬間就消失了。
士孫瑞聞言，也笑了起來，只是余光瞥了一眼撫須的荀爽，對這老頭的警惕性更高了幾分！
對于天子使這群人，士孫瑞不怕對方是些莽貨，也不怕對方是名士清流，因為這些人的弱點顯而易見，士孫瑞自己就有把握能應付好他。
但是，俗話說，無欲則剛，而荀爽這種人，士孫瑞摸不清他的性格，摸不清他的目的，這樣的人，才是最恐怖的！
荀爽、劉陽、高順等人將天子節放回馬車中，又一一對在等候的官員們一一行禮，將眾人心中那點不痛快紛紛消弭于無形，眾人這才回城！
…………
“陳卿，你既身為治粟都尉，負責募民屯田、勸課農桑等任，不知這旬月以來可有成效？”
“稟陛下。”
陳琳急促的應道，他此來匆忙，未有帶來屯田的輿圖戶籍民冊。
幸好他這幾天一直在忙募民的事情，對此事自然是熟稔于身心，足以應付皇帝的問詢。
他詳細的稟告了自八關至洛水等地的情況，表示荒地都已經清查完畢，各郡縣招募流民、田冊等事也梳理清楚，各項準備工作都已經準備完畢。
陳琳說的十分詳盡，連一直關注著這件事情的皇帝都不由得驚訝不已。
皇帝對他表達了贊許的意思：“辛苦你了，自八關至雒陽等地，沃野千里，卻僅十萬戶民，聽聞河東等地流民有數萬戶，不知道如今招募的流民有多少？”
陳琳想了想，道：“朝廷屯田詔下發至各郡縣不足一月，流民就算是從各地遷來，也需要不少時日，如今以京兆，弘農四郡之地收納的流民多達數萬戶，其中京兆最多，其中雖大漢故都的原因，但是京兆尹蓋勛的功勞甚巨！”
皇帝問道：“前些日子少府令抄沒了五家豪強，那些被釋放的奴婢們，你都算進去了嗎？”
“陛下問的是流民，所以未曾計入。”
陳琳有些遲疑，道：“若是算上這些，大概能有三萬戶！”
皇帝聞言，有些心驚，深吸了一口氣，目光冷峻！
“地夠用嗎？”
“陛下。”
陳琳回稟道：“光是此次清丈上林就可得數千頃墾田，整個京畿約有數萬頃，北至邙山山脈所在，可墾之地是完全夠用的。”
皇帝接著道：
“卿既然說屯田所用的土地夠用，那我且問你。”
皇帝此時有意考校陳琳：“如今關中各地仍有流民未附，除了屯田推行時日尚短，遠些的流民尚未獲知以外，流民們不肯應募也是其中緣故，卿可有什么法子？”
陳琳恭敬道：“流民之所以不敢應募，有兩個因由，一是河東黃巾的威勢仍在，皇甫將軍一日不定河東，則天下流民皆不敢南下弘農，再有匪徒盤踞道路為賊，民不敢至、二是……”
皇帝淡聲道：“卿大可自說，這本就是你我之間的閑談！”
“二，則是匿民成風，流民即使種地也得不到衣食保障，故而寧可居于深山，也不愿躬耕沃土。”
皇帝聞言，好奇的問道：“但你剛才所說的匿民成風，這是何意？”
“臣竊以為，彼等流民之所以寧可居于深山，主要還是因為朝廷的稅賦太重。”
陳琳也不賣繼續關子，直接點到了關鍵。
“稅賦？”皇帝疑惑的看這陳琳，道：“我記得本朝三十稅一，雖偶有增添，但也不是常例，難道說是別的稅？”
陳琳點頭道：“賦稅之重，自然不在區區田租，而在算賦。
按定例，凡十五歲到五十歲的成年男女，每人每年交納一百二十錢，稱為算。
除此以外，還有口賦，自七歲起征，每人每年二十錢。可自孝桓皇帝，先帝以來，屢有增添，甚至從襁褓開始起征口賦，以至民生子不報，甚至不愿生子，甚至溺子。”
皇帝知道漢代田租很輕，但是漢律記載的畢竟與實際不同，故而竟然不知道這時候的大漢其他的賦稅卻很沉重。
而漢末的時候民怨沸騰，也跟沉疴的稅賦有關系。
“陛下效前代屯田之制，雖有益于朝廷，能充足軍需、安撫流民，但其官六民四的租稅對于百姓來說，著實太苛。
因為他們既要擔負官六民四的田稅，又要承擔三十稅一的田租和其他的賦稅，故，臣以為這并非長久之計。”
陳琳小心翼翼的說道。
畢竟屯田可是皇帝心頭第一大事，惡了皇帝才是最大的大事！
“募民屯田，是利國利民的大策，不可輕動！”
皇帝摸著下巴，思索道：“但此事是我想的不周全了，竟然忘了苛捐雜稅這一茬了。”
皇帝看了眼陳琳，道：“此事說來也好辦，我本來就打算將稅賦一事詔少府、大司農商議，既然你先在屯田的政策上指出了朕的差錯，現在彌補倒也不晚。
回宮之后我便讓尚書臺下詔，凡屯田之民，算賦減半、口賦蠲除，其余雜稅一概減免。”
“伏唯陛下明見萬方，此舉必將使天下元元，皆蒙陛下活命之恩！”
……