在PPP和項目融資中，雖然項目的投資回報主要集中在運營階段的收益，但是，項目的主要資金需求集中在建設階段，并且在整個項目的全生命周期中，包括前期融資和中期建設投資、后期運營收益，項目資金的來源和投資方式始終是核心的內容，建設和運營也是項目實施中經常需要涉及融資問題的環節，因而，夯實前期的融資工作是順利開展項目的基礎，也是保障后續項目建設的重要前提。

PPP項目本身的特點決定了...