風險是基礎設施項目融資和建設無法規避的議題，不論采用何種融資模式、管理架構和合同形式，風險始終都會存在。在一定程度上，對于項目風險的處理歸根結底是要解決風險在各方主體之間如何承擔和分配的問題，而本質上，對于風險的處理又是人性的體現和項目各參與主體風險偏好的反映。事實上，要想完全避免項目風險的發生，從歷史經驗來看，幾乎是不可能的，但同時，多數風險又是可以預防和防控的。因此，從這個意義上，正...