為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》要求，加快推進(jìn)我國油品質(zhì)量升級步伐，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級價(jià)格政策有關(guān)意見的通知》，決定對油品質(zhì)量升級實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。其中，車用汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級至第四階段每噸分別加價(jià)290元和370元；從第四階段升級至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元。
國家發(fā)展改革委關(guān)于升級價(jià)格政策有關(guān)意見的通知
發(fā)改價(jià)格[2013]1845號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、物價(jià)局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）要求，加快推進(jìn)我國油品質(zhì)量升級步伐，經(jīng)請示國務(wù)院同意，現(xiàn)就油品質(zhì)量升級加價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)原則，根據(jù)油品質(zhì)量升級成本調(diào)查審核結(jié)果，在企業(yè)適當(dāng)消化部分升級成本的基礎(chǔ)上，確定車用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級至第四階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸170元和160元。普通柴油價(jià)格參照同標(biāo)準(zhǔn)車用柴油價(jià)格執(zhí)行。
第四、第五階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國全面實(shí)施后，將重新進(jìn)行成本監(jiān)審，必要時(shí)調(diào)整加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二、操作方式。按照國務(wù)院確定的油品質(zhì)量升級時(shí)間表，第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2014年底；第五階段車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底。各地結(jié)合當(dāng)?shù)赜推飞夁M(jìn)程，經(jīng)省級人民政府同意后，可以省為單位或以城市為單位自行確定油品質(zhì)量升級進(jìn)程，并適時(shí)按上述加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)操作，同時(shí)報(bào)委備案。
三、試點(diǎn)地區(qū)加價(jià)政策銜接。北京、上海、廣東、江蘇等已進(jìn)行試點(diǎn)加價(jià)的地區(qū)要進(jìn)一步加快油品質(zhì)量升級步伐， 2013年10月份全面供應(yīng)更高一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的油品（北京市已完成升級），并做好價(jià)格銜接工作。
四、組織實(shí)施工作。成品油生產(chǎn)企業(yè)要加大油品質(zhì)量升級改造力度，加快升級步伐，確保按照汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級實(shí)施時(shí)間如期供應(yīng)合格油品，保障市場供應(yīng)。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定當(dāng)?shù)厣夁M(jìn)程，與石油企業(yè)做好銜接，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，有關(guān)部門和地方要完善對部分困難群體和公益性行業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼政策，適時(shí)啟動油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制及油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)油品質(zhì)量升級加價(jià)政策對相關(guān)行業(yè)和群體的影響。
五、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。請環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、能源局等有關(guān)部門根據(jù)職能分工，緊密合作，加強(qiáng)油品生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，對以次充好、摻雜摻假、油品質(zhì)量虛假標(biāo)示等違法違規(guī)行為要從嚴(yán)查處，確保油品質(zhì)量升級效果落到實(shí)處。各地油品質(zhì)量升級加價(jià)后，要配合開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查和巡查，加大油品市場質(zhì)量監(jiān)管力度，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對違法違規(guī)企業(yè)的典型案件要公開曝光，提高企業(yè)違規(guī)成本，確保終端油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。
六、做好宣傳解釋。社會各方面對油品質(zhì)量升級問題高度關(guān)注，各地在出臺加價(jià)政策時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好宣傳解釋工作，重點(diǎn)從油品質(zhì)量升級有利于治理大氣污染和環(huán)境保護(hù)的角度進(jìn)行正面引導(dǎo)，并做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，確保方案平穩(wěn)實(shí)施。
國家發(fā)展改革委
2013年9月16日
