新華網(wǎng)重慶4月26日電
題：三聚氰胺何以“幽靈再現(xiàn)”？——重慶有毒有害食品藥品大案追蹤 “新華視點”記者王曉磊
正當瘦肉精、染色饅頭等問題人人喊打之際，三聚氰胺的“幽靈”再次現(xiàn)身：最近，重慶警方查獲從內(nèi)蒙古輾轉(zhuǎn)來渝的三聚氰胺含量超標的“問題奶粉”2.6萬多公斤。不法商家以低于市場價近萬元的價格“攻陷”零售商，“問題奶粉”險些被制成兒童喜愛的冰糕進入市場。
如何才能斬斷“毒根”，讓有毒食品藥品不再挑戰(zhàn)公眾心理“底線”？
“問題奶粉”暢行千里 “黑心食藥”觸目驚心 今年3月25日，重慶警方接到線索，稱重慶吉喜達食品有限公司一大批用于生產(chǎn)冰糕等食品的原料奶粉三聚氰胺含量超標。警方專案組迅速封存了該公司及上游商家的奶粉2.6萬多公斤。檢測發(fā)現(xiàn)，奶粉中三聚氰胺含量超標，長期攝入可能損害腎臟，造成患兒多發(fā)泌尿系統(tǒng)結石。
重慶警方分赴全國各地調(diào)查，挖出了一條長達數(shù)千公里的“問題奶粉”行銷路線圖：
2009年10月，一批由內(nèi)蒙古扎賚特旗威力斯乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的多達3萬公斤的“問題奶粉”被用于抵債，交給廣西八旗商貿(mào)有限公司。這批奶粉明顯可疑。它用簡陋的白色編織袋包裝，包裝袋上無廠址、無生產(chǎn)日期、無品名，且部分奶粉板結嚴重。但它卻暢行無阻，先被運至河南漯河市一處種子市場倉庫存放，一年后又轉(zhuǎn)移到重慶一處倉庫存放，輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里。今年3月，部分奶粉被低價賣給重慶吉喜達食品有限公司。
幸運的是，重慶吉喜達公司在購進“問題奶粉”后不久即被查。之前企業(yè)停產(chǎn)檢修設備，“問題奶粉”尚未流向生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。目前廣西、內(nèi)蒙古、重慶相關公司負責人已被刑事拘留、取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。
令人震驚的是，除“問題奶粉”外，重慶警方還在近期挖出大批其他有毒有害食品藥品。
——重慶市德青生物抗衰研究所生產(chǎn)的“生命源靜脈注射液”和“IMF抗衰老1號注射劑”被發(fā)現(xiàn)沒有藥品批準文號。這些假藥是專門銷售給危重病人和癌癥病人的“救命藥”，最高零售價竟達每盒6.6萬元。
——重慶千驕調(diào)味品有限公司廠區(qū)內(nèi)殘留豆瓣醬和紅油中被驗出有毒有害物質(zhì)羅丹明B，犯罪嫌疑人劉某從成都購進這類豆瓣醬17噸，賣給下游食品加工廠。羅丹明B會導致人體皮下組織生肉瘤，具有致癌性。
——重慶鑫晨氣體有限公司先后購買2萬多噸工業(yè)用二氧化碳，出具虛假檢測報告，冒充食品添加劑液體二氧化碳銷售給成渝兩地多家飲料、啤酒企業(yè)，金額達610萬元。這種啤酒和飲料會導致頭痛、頭暈、耳鳴甚至昏迷、瞳孔散大、大小便失禁乃至死亡。
——重慶九龍坡和巴南警方相繼破獲“毒血旺”案件，其中鄭某、羅某用甲醛給牛血旺保鮮，銷往農(nóng)貿(mào)市場，累計生產(chǎn)50萬斤。記者在現(xiàn)場看到，不法商家在凌晨趕工，現(xiàn)場骯臟不堪、臭氣熏天。
售假利潤最高10倍 “問題企業(yè)”屢查不死 有毒有害食品藥品已成“過街老鼠”，為何不但屢禁難絕，反而花樣翻新？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是不法商家的“低價攻勢”和巨大利益誘惑所致。近年來，國產(chǎn)和進口原料奶粉價格多次上漲，一些“問題奶粉”卻以低廉價格“攻陷”中下游商家。經(jīng)查證，廣西八旗商貿(mào)有限公司本來計劃把“問題奶粉”以每噸5000元的價格“處理”掉，這比市場價低兩三萬元。最終賣給重慶吉喜達公司的價格是每噸2.2萬元，獲利甚豐，但每噸仍低于市場價近萬元。
和假藥相比，“問題奶粉”的利潤又成了“小兒科”。重慶德青生物抗衰研究所生產(chǎn)的假藥中，“IMF抗衰老1號注射劑”代理商結算價是每10支450元，零售價升到每10支1250元。
一些醫(yī)生也用假藥賺取暴利。今年2月，重慶市第三人民醫(yī)院腦外科醫(yī)生厲某向患者吳某推銷并注射“IMF抗衰老1號注射劑”一盒，共10支，售價達5600元，是零售價的近5倍、代理商結算價的12倍。
其次，一些地方對食品藥品生產(chǎn)和流通監(jiān)管不力也是重要原因。這次在渝被查獲的“問題奶粉”名為“文氏蒙乳”，近年來曾因三聚氰胺含量超標等質(zhì)量問題幾次被通報，多個省份曾對其開展清查。然而企業(yè)卻照樣生產(chǎn)經(jīng)營，“問題奶粉”仍然暢行各地。重慶市社科院法學研究所教授丁新正說，“問題奶粉”到重慶被查了，但在有的省份卻通行無阻，說明一些地方“監(jiān)管網(wǎng)”不夠細。
此外，行政執(zhí)法部門和刑事執(zhí)法部門缺乏有效銜接，導致違法成本過低，有毒有害食品藥品“陰魂不散”。重慶市公安局政治部主任周京平說，由于種種原因，一些案件或線索未能及時移送到政法機關，僅被罰款或者整頓了事，戰(zhàn)果未能擴大，沒能斬斷“毒根”。
“合成戰(zhàn)”加“信息戰(zhàn)” 斬斷“毒根”刻不容緩 針對群眾質(zhì)疑的“十幾頂大蓋帽管不住一頂草帽”現(xiàn)象，重慶正在探索打“合成戰(zhàn)”。目前重慶警方已和工商部門簽署了打擊食品藥品安全犯罪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同時和衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)林水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)等部門建立了聯(lián)席會議制度。丁新正表示，“聯(lián)合執(zhí)法”和“綜合執(zhí)法”的方式，既可確保法理基礎，依法行政，又可增強執(zhí)法力度。
“除了‘合成戰(zhàn)’，還要打‘信息戰(zhàn)’和‘機制戰(zhàn)’。”重慶市公安局副局長郭維國說，重慶市公安局將建立“食品藥品違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫”，和其他行政執(zhí)法部門“網(wǎng)上銜接，信息共享”。同時，警方還將制定打擊食品藥品犯罪的考核辦法，每周展示戰(zhàn)果，每月排名通報。
重慶市公安局局長王立軍認為，國家應以嚴刑峻法懲治食品、藥品領域嚴重犯罪。他說，現(xiàn)有法律從不同側面對解決日趨嚴重的食品、藥品安全犯罪問題提供了法律依據(jù)，但仍有不足。目前亟須一部刑事司法領域更細致、完善的食品藥品安全犯罪法，讓造假者付出最大代價，確保食品藥品安全。
