為了收繳鹽稅，從元朝開始設置了專門管理鹽務的都轉運鹽使司。主官鹽運使從三品，足以說明朝廷對鹽務的重視。

　　如果說鹽稅是朝廷稅收的根本，那么糧食就是穩(wěn)定王朝的基石。就連明朝的鹽政，也和糧食的供給不足密切相關。

　　大明把蒙古人重新趕回草原，接壤蒙古鐵騎的九邊重鎮(zhèn)軍需供給嚴重不足。為了發(fā)展九邊軍屯，太祖推行‘開中法’。

　　商人把糧食送到九邊換取鹽引，用鹽引從鹽場取鹽賣給百姓，...