李愔說道：“這就是管理體制的問題。以往的軍隊將領個人的權力太大，對軍隊有絕對的權利，因此容易形成個人對軍隊的控制。使得國家的軍隊變成了個人的軍隊。

　　我的辦法是實行政治委員制度。

　　政治委員就是挑選忠于皇帝軍官，擔任軍隊的政治主官，他和軍事主官是平級的，這樣軍隊就成為了雙主官。政治委員管理軍隊的日常事務，軍事主管管理軍事訓練。

　　兩個人互相制約，那么其中一個人想控制部隊...