時不凡給李世民講解了關于這個地方官員權力分割，這樣副職可以掌握一部分權力，進行制約和監督正職。這樣其實十分符合古代皇帝的思維，古代皇帝往往會不放心下面的人的職權，這樣皇帝會通過給他派一個副手，這樣通過副手來監督他。從當年御史大夫設立的職權劃分，御史大夫也就是副丞相，有分割和監督丞相權力的作用，并且御史大夫是有資格作為丞相的第一順位繼任者，這樣御史大夫當然時刻監督丞相，使勁挑毛病了。

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