黃蓉和郭靖為丐幫建的新桃花島，慢慢成形。只是大家在島上種上了各種各樣好看的花樹和果樹。雖然如此，大家還是愿意把這個島嶼仍稱為“桃花島”。

　　為了適應新的生活環境，黃蓉要求丐幫長老們帶領幫眾們學習各種生存技能，尤其是駕船出海及打漁的技能。還有學習沿海各地的方言及買賣貨物的能力。當然開設店鋪，管理集巿，經營港口和碼頭的能力也很重要。當然這都需要投入大量的資金去培養。之前各長老已經上交的上百億銀兩，除了船只，碼頭，道路，橋梁及公共設施使用了一部分之外，黃蓉從公款中給丐幫的每個幫眾每人每月貼補百兩銀子參加各種培訓和學習。學習費用由公款中出，所有幫眾的各項培訓一律免費。這樣丐幫幫眾里各種人才迅速地成長起來，并為桃花島帶來了大量的收益。

　　黃蓉每半年和各長老對一次賬，同時各長老每半年上交一次公款，即各項收入的百分之四十。而用公款建設的項目所產生的收益則全部納入公款中。這些項目的費用支出和收益皆從公款的賬上進出。公款每年的收入規模不斷地增加，從幾百萬兩，幾千萬兩至幾十億兩。黃蓉終于做到了讓丐幫幫眾靠正常的生產經營也都過上了很好的生活。