稅賦減免的大政方針通過，可到具體操作層面，還有很多事情要做。

　　首先要做的，是分配。

　　此刻的大明，烏斯藏和奴兒干都司屬羈縻統治，不算在大明的省級行政區域內。

　　新設立的安西行省尚處在免稅時期，真正需要減稅的，恰好也是兩京十三省。

　　要說稅賦最重的，莫過于南直隸。而南直隸十四個府級單位中，又屬于蘇州府的稅賦最重。

　　高到什么程度呢？

　　據顧炎武考察的田...