第一個問題，那就是大亂必定會產生流民的問題，越是動亂的年歲，流民的問題也就越是嚴重。

　　現在的大乾天下，唯獨漠北獨善其身能夠處在一種相對和平的狀態，因此，對于北方的流民來說，他們就會遷徙到漠北來，成為漠北的一部分。

　　漠北有很多的地方，可以用來安頓這些人口。

　　但是，流民暴增的情況之下，整個漠北的地方管理體系就會面臨巨大的壓力，漠北的官僚體系，必須要在流民到來之前，規劃...