在各種從事下面，還需要各種佐官。

　　佐官下面還有各種吏。

　　州牧府下面還有郡守府。

　　郡守府同樣需要各種從事史、令、丞、吏等官員。

　　這就是州牧！

　　原來一個郡就是一個獨立的勢力。

　　但有了牧守的權力之后，郡守的權力全部被收到了州牧府。

　　劉備現在還督青州軍事，驃騎將軍有開府的權力。

　　在軍事這方面，同樣需要海量的官員。

　　對劉備來說...