九二年，股票認購證在深市、上市兩地大火，造就了一大批暴富者，同時也引起了上級的注意，他們意識到股市是可能拯救國企困境的好手段，許多經濟學家也紛紛獻言，稱“通過股票市場融資，是搞活和增強國有企業實力的戰略選擇”，于是國家很快做出決定，在京城組建證監會，把股票發行的權力從深市、上市收回到京城，開始實行全面傾向國有企業的上市指標配給制度，也就是說企業只有拿到了上市指標，才有資格上市。

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