一個國家的改革，從來不是上面一致通過后就能夠成功推行且見到成效的。

　　尤其是，這種涉及到全民參與的教育制度。

　　雖然大明朝廷的權貴官僚們因為要借著推行全民教育需要錢來對外掠奪，以恢復家業，而沒有怎么反對推行全民教育，但對于在大明仍居國民大多數的自耕農而言，他們并沒有覺得讓自家孩子去接受教育是多么有必要的事。

　　哪怕是朝廷已經把他們送自己孩子去接受教育的付出成本壓到了極低...