現在的大宋，實行以工代賑，就是要讓因為天災而流離失所的百姓，通過參加朝廷頒布的勞役等事情，獲得銀錢，從而減少免費賑糧的發放。但是在這一過程中，關于銀錢的發放就必須進行有效監督，否則下面的人找各種理由進行克扣，那么荀寧這個頂層設計就是等同于白做了。若是如此的話，那還不如不這么做。

　　如果不這么做的話，大宋一味的賑濟災民，遲早有一天會造成庫存糧食的短缺。盡管現在大宋天下的糧食，因為當年...