既然袁應泰已經表明奏書的態度，這海西、東海試行府縣的文章，便由袁應泰去做了。這是文官的本職，咬文嚼字也好，是妙筆生花也好，想必袁應泰做起來不會有什么難度，至少比起擔任遼東經略要容易得多。而且，袁應泰有著治理民事的良好口碑，且經驗也算豐富，這份奏書送上去，便只等朝廷上大臣們與皇上去爭議好了。而此事，便算進入商議的尾聲。

　　至于朝廷若是同意了設置府縣的試行，那么隨后的鼓勵農耕、興修...