絳都府衙。

　　“哎---，現在絳都的流民越來越多，該怎么安置這些人呢？”絳都大夫姬郗望著熾烈的陽光長吁短嘆，

　　隨著旱情的推移，許多外地的饑民源源不斷的向晉國都城涌來，希望能夠在都城找到吃的喝的，但現實始終殘酷的，其他地方沒有吃的喝的，絳都也沒有；不但如此，晉公夷吾面對如此多的饑民進入都城周邊，為了防止他們聚眾鬧事，下嚴令，不許饑民進入城中。

　　饑民們不得不呆在城外，等...