董卓在長安，聽到王匡處死韓融等人的時候，心里是非常高興的，保皇黨啊，又死了幾個骨干，而且還是死在‘自己人’手中，實在是大快人心！
接著又聽到張楊之弟張威入懷縣，有刺客乘亂刺殺了王匡，心里越發美了，同時還有一點慌，還好自己雖然與這些人不太對付，卻沒有親自出手殺他們...不過，望著重新回到身邊的魁梧好兒子，董卓心里又安穩了一些。
有如此威猛兒子，區區刺客，有何懼哉？
呂布：？
對于河內風云突變十分滿意的董卓，毫不猶豫就同意了河內官員奏請張威為河內太守的書信，當天就打發使者去傳旨，然后宴請群臣。
誰說我西涼無人，莽夫少智？哈哈哈~~~
張威接到認命之后，火速將自己在河內郡的班底確定。
張威自領太守，將蕭峰從上黨調任河內郡都尉，主簿余焓為郡丞。
郡丞和都尉原本都應該由朝廷任命，但是如今大漢朝廷對各州郡的管控實在有限，這部分人事權也基本落在了太守手里。
另外郡府僚屬，如功曹、主簿、督郵等等，在與蕭峰、余焓商議之后，決定一半從青龍會中提拔，一半征辟河內郡世家里的杰出人才，其余各縣的縣令同樣如此，除了兵權之外，其余的行政權力基本與本地的世家平分。
這也是無可奈何的事情，張威才十八出頭，青龍會的創建雖然謀劃了很久，真正組建卻才幾年而已，除了余焓、蕭峰兩人之外，剩下的人還要兼顧青龍會的發展，根本抽不出人手來。
軍事方面，河內郡作為司隸的大郡，其富庶程度遠不是上黨這個邊區所能比擬的，光是人口就要近百萬人，差不多是四五個上黨的規模。
但是河內郡的士兵其實并不多，因為距離董卓太近的緣故，王匡不敢放開手去募兵，怕引來董卓的注意，后來董卓走了，倒是可以放開手了，但是遲了些。
河內郡原本有士兵約三萬，戰死逃逸了一部分后，主要是被袁紹勾引走了近半兵馬，如今整個河內郡加上懷縣的守軍也只有一萬之數，加上張威的五千，也才一萬五左右，遠遠不是一個大郡該有的數目。
因此張威做的第一件事就是募兵。
張威打算在河內募兵八萬，三萬精兵，五萬兼顧屯糧的預備兵。
不過事情進行的不大順利。
開會開會！
懷縣，張威坐在高大座椅上，左右文武分立，武將以蕭峰為首，以下依次是方悅、韓浩，兩人原本都是王匡部將，張威擔任太守之后，仍以二人為將，不過職權上改軍為警，負責河內郡的治安問題。
文官以余焓為首，其下分別是功曹司馬朗、主簿趙杰、督郵趙咨。
其中司馬朗和趙咨分別來自河內郡兩大世家司馬家和趙家，兩家還是世交。
對于趙家，張威沒什么印象，不知道出過什么人才，但是司馬家，張威就如雷貫耳了，只要看過三國的人，沒法不對司馬家這個老硬幣印象深刻，司馬朗就是司馬懿的大哥，司馬家的長子。
張威知道這是司馬懿所在的趙家的時候，心里的第一想法是要不要找個機會把司馬家砍了，尤其是司馬懿，不弄死總覺得會被偷家...
不過詳細了解之后，張威暫時放下了對司馬懿的敵視，沒辦法，現在的司馬懿還是個十歲出頭的小屁孩，雖然總是一本正經裝作大人模樣，冢虎還是沒長出獠牙來，且先養著唄。
另一個原因是張威手下正缺人才治理地方，無論是司馬家還是趙家，都需要暫且拉攏，等到青龍會的教育集團搞起來后，才有可能擺脫這種依賴。
張威咳了一聲，問道：“募兵之事進展不順，諸位如何看？”
“主公，我這些天深入百姓之中，打探到了一些消息，也許是我們募兵不順利的原因。”郡丞余焓第一時間接話。
“哦，快說說是什么原因。”
“喏！”余焓拱了拱手，然后將自己打探到的消息娓娓道來。
其實就是個信任的問題。
河內挨著洛陽，天子腳下，本應該是富貴顯達之地，誰知道出了董卓這么一號妖星，直接把朝廷的信譽搞破產了。
就稅收這一項來說，河內的百姓已經交了未來二十年的稅，其中有五年的稅還沒繳納，換句話說，河內的百姓還倒欠著朝廷五年的稅...
世家也沒討到好，如司馬家和趙家，算是河內唯有的兩個留守世家，其他的基本都收拾東西跑路了，只剩下一些故土難離的人。
本來司馬家和趙家也是要走的，但是董卓敗的太快了，他們還沒下定決心，董卓便跑出了函谷關，然后諸侯聯軍解散，各回各家各找各媽。
因此兩家又停了下來，結果又遇上張威入河內，兩家本不想在這個亂象紛呈的時候出仕，站隊是門學問，司馬家家主司馬防自問沒長著一雙火眼金睛，這漫山遍野的牛鬼蛇神，看不出真龍所在。
但是沒辦法，張威這個人吧，有理的時候是講理的，無理的時候就比較喜歡物理，因此司馬家和趙家不得不為張威辦事。
言歸正傳，河內由于朝廷信譽破產，所以張威這個河內太守的名頭，百姓們并不太買賬；世家的名聲也好不到哪里去，在董卓的高壓之下，河內的世家不能說沆瀣一氣，只能說是死道友不死貧道，后面又差不多跑光了，僅僅留下司馬家和趙家。
這兩個家族其實在河內的影響力比較一般，司馬家主要集中在溫縣，在其他縣比較一般，趙家干脆就在其它縣沒有影響力，安安穩穩坐溫縣第二把交易。
張威聽完之后也木辦法了，這種局面，沒有一個百姓信賴出來的人為自己站臺，尋常手段根本不管用，人家不信任你的為人，不愿意跟你混，除非搞強征軍，不然只能開大！
張威目中閃過一絲兇狠，這個大招一開，容易引起其他世家之人的警惕，所以張威認為能不開還是暫時不要開的好：“伯達、君初，你二人有何想法？”
方悅和韓浩乃是武將，張威并沒打算從他們身上收獲驚喜，因此直接向司馬朗和張咨二人詢問。
司馬朗與趙咨對視了一眼，趙咨向前一步，拱手道：“這件事情實在是很難辦成，河內民心喪失，這種事情不是說幾句話做幾件事就能解決問題的，在下以為需要時間來改變百姓對我們的印象。”
張威點了點頭，將目光看向司馬朗，司馬朗見躲不過去，只好站出來說道：“啟稟大人，在下的想法與君初的一樣。”
張威一聽，得，算咯，勞資自己來！
“蕭峰聽令！”
“在！”
“河內郡所有兵馬，除了兩千駐守于懷縣之外，剩下的一萬三千兵馬盡數托付與你，我要你在三個月內肅清河內郡所有匪患，另外方悅、韓浩將作為你的助手，可能做到？”
蕭峰拱手：“主公，有兩位將軍相助，末將只需一月時間！”
“有志氣！那就去準備吧！”
“喏！”
蕭峰帶著方悅和韓浩離開，剩下的一干文臣的目光一齊看向張威，似乎在等他的下一步指令。
“余焓聽令！”
“臣在！”
“我要組建一個新的部門，叫做警備司，原本的捕役、快手裁撤后挑選其中優良者納入其中，該部門將負責河內郡的治安問題，并且直接對我負責。”張威說的其實就是警察局，這個時代也是有警察的，不過不叫警察，叫捕役和快手，捕役——擒拿盜匪之官役，快手——動手擒賊之官役。
張威之所以要重新設立警備司，而不是擴大原本的捕役、快手規模，是因為他們存在著局限性。
這個時代的捕役與快手乃是賤業，抓不到人要挨打；沒有工資，每年只有一點點補貼，養家糊口都艱難，還要被上司克扣，因此經常敲詐勒索，在民間的名聲很差；最后是沒有晉升渠道，一如捕役、快手，除非明珠一顆照破山河然后被破格提拔，不然一輩子就這樣了，向上的各級官員想都不要想。
張威打算將警備司納入正常政府機構體系，警備司內的警員在立下功勛之后能有一個晉升渠道，當然，最核心的需求還是兵員問題。
“此事暫且定下，后續的事情我們待會詳細商議，我要你以警備司的名義，在河內十八個縣募集警員至少兩千人，其中每個縣城至少保持一百人的規模，若是有多出的人，便作為預備警員，請一些因傷或者年齡而退伍的斥候為他們傳授追蹤、勘察的本領，另外所有人都要學漢律...”張威背著手，將自己想到的東西一股腦說了出來，最后補充道：“我說的這些，除了募集警員一事乃是重中之重不得耽誤之外，其他的都可以商量，你們要是有什么好的想法也可以和我說，大家一起討論，爭取讓河內郡盡快恢復元氣。對了，募集警員一事要是不順利，你就從司馬家和趙家借些人，去百姓之中傳播一些消息，比如說‘你不去我不去，外鄉人來我們這里當警員，欺負鄉里鄉親怎么辦？’，總之內容不限，目的是激發百姓參與警員招募一事的激情，能聽明白嗎？”
“明白！”余焓有些激動地點頭道，他有一種直覺，要是真的按照張威所說，警備司將會成為一個掌握在文官手里的尖刀，他看不清楚未來，但是他隱隱約約感覺，這將是一個極好的開始！
散會之后，余焓忙著募集警員的事情，趙咨和司馬朗十分被動地選擇了幫助余焓，張威一個人坐在椅子上，皺著眉頭思索著。
警備司的提出其實有點倉促，他還沒想好怎么來分配警備司的權能，與現代不同，古時候更講究一個人治，并不是說人治不好，而是人治很大程度上導致了各個官員之間的職權模糊。
其實張威當時更想提出的是‘打土豪，分土地’。
可惜最后關頭張威慫了，他選擇了剿匪，設立警備司。
‘打土豪，分土地’一旦提出，必然在全天下掀起軒然大波，這是個由豪族世家主宰的世界，張威現在不過是區區兩郡之地，了不起加上劉豹的匈奴部落，能抵擋得住全天下嗎？
就算能夠抵擋得住，面對天下皆敵的情況，張威怕不是要化身殺人魔王，屠得數百萬，證道王中王？
這不是張威要走的路，張威希望自己在奪取天下的同時，盡可能地減少對漢家百姓的傷害，保留多一些元氣，然后使日落日出之地，皆為漢土！
...
在張威一心搞定河內郡的時候，袁紹對冀州的謀劃終于到了關鍵時刻，在謀士逢紀的建議下，袁紹寫了一封信給公孫瓚，約定攻取冀州之后平分。
老實，或者說貪婪的公孫瓚早就受夠了幽州牧劉虞對自己的各種掣肘，一看到書信就把一切顧慮拋之腦后，興兵攻打冀州。
另一邊，袁紹聽說公孫瓚出兵之后，又派人告訴韓馥，韓馥連忙召集自己的謀士荀諶、辛評商議。
荀諶乃是潁川荀家的人，聽到這個消息之后一點沒猶豫，勸韓馥迎袁紹入冀州，讓袁紹來抵擋公孫瓚。
辛評沒說話，在一邊看著，韓馥問他，辛評就皺著眉思考了一會，道：“我覺得友若（荀諶）說的不錯。”
不錯，不等于對，嗯！
辛評如是安慰自己。
韓馥沒有立即答應下來，自己主子當得好好的，沒道理上趕著給人做小，他想試一試！
公孫瓚手下幽州突騎雖然精銳，但是韓馥自忖自己的兵馬也不少，就算質量上比不過，數量上對方可差著倍呢，況且，韓馥還有一愛將，冀州上將潘鳳！
韓馥簡單算了算，兵馬質量上公孫瓚占上風，數量上自己占上風，自己有上將潘鳳，猛將麹義，另有號稱河北四庭柱的張郃，公孫瓚軍中能打的好像就他自己...
這一估計，韓馥覺得自己也不是不行啊，于是暫時按下了荀諶的建議，決定先和公孫瓚過過招，于是派潘鳳為上將，張郃為副將，沮授為軍事，前去抵抗公孫瓚。
此外，為了防止袁紹趁虛而入，韓馥又派麹義領兵前往魏郡駐守。
韓馥做完決定之后細細回想了一會，覺得十分靠譜，于是高興地回后宅休息去了。