裴煊曾在洛陽做過兩年刺史，他比誰都知道，洛陽比任何一個州鎮都要難于管理。

　　長安高官多，再高高不過圣上，上達天聽的渠道，除了朝臣還有宦官。

　　洛陽做為陪都，也居住著許多貴人，可這里只有皇城沒有皇帝，陽光長期照不到的地方，就會生出許多魑魅魍魎來。

　　若論財富，做為京杭漕河中點、大唐糧倉洛陽，毫不遜色于西京長安。

　　財富高度集中，東都留守和養老人員聚集的東都六部，缺乏...