成王親臨主政之后，天下經(jīng)過周公和召公的治理已經(jīng)十分安定。周公考慮到從古至今朝代的興衰大都和君王的品行有關(guān)，然而如今西周幅員遼闊，再也不能單純的依靠人力；加上這次被人誣告險些遭害，完全是因為缺乏有序的管理章程和行政機構(gòu)。于是周公撰寫了《周官》，對各級官吏的職責(zé)范圍加以區(qū)分，撰寫了《立政》，使百官明白為官處理政務(wù)的道理。百官都很高興。

　　在周公執(zhí)政的這七年中，為了完全消化殷商的國力，分封了大量的同姓宗族和伐商有功之臣。僅周公二次東征后，“立七十一國，姬姓獨居五十三人。”此外，為了更好的管理東方的疆域，周王室將都城從豐鎬搬到了雒邑。至此，周王室處于王朝的中心地帶，四方的諸侯前來朝貢，路程都相差不多。

　　這七年間，周公制禮作樂，將華夏文明推到了一個全新的高度。此時的西周，無論是政治還是文化，都開啟了一頁新篇章。

　　周公致政三年后，退居到故都豐地養(yǎng)老。在經(jīng)歷了為武王穆卜和成王祈神之后，周公的心神損耗過多，沒過多久便染上了重病。臨去世之時說：“我死后一定要將我葬在成周，表明我不敢離開成王。”得知死訊的成王想起周公侍奉三朝的艱辛，加上叔父的身份；怎敢當(dāng)作自己的臣子，于是將周公葬在了畢邑，追隨文王。

　　周公去世不久，正趕上秋收時節(jié)。突然間狂風(fēng)大作，雷電交加，莊稼全部倒伏，大樹都被連根拔起。如此異兆，西周建國以來前所未有，一時間舉國上下大為驚恐。

　　太公此時尚在朝中輔佐，感慨當(dāng)年那場穆卜中兩人如今都已離去，心中有了計較。便引領(lǐng)著成王換上禮服，打開當(dāng)年的金滕書。這時成王和百官才知道，周公為其先王姬發(fā)所做的犧牲，但對于祝禱中的詳情仍是不太了解。太公權(quán)衡再三，將穆卜換命的術(shù)法改為損耗周公元神以續(xù)武王陽壽的說法，公之于眾。

　　成王這才知道，周公竟然為了他們父子，甘愿兩次以自己的性命作為交換。加上自己年幼之時的猜忌，更是深有愧疚。想到此處，成王哭著對百官說道：“如今上天警示，提醒我要感念周公的恩德，我要親自去迎接神靈，按我西周帝王的禮儀祭天。”

　　成王在城郊為周公舉行了天子規(guī)格的祭天之禮，禮畢，天上便下起了雨，倒伏的莊稼又直立起來。這一年又重新獲得了豐收。

　　此后，周公的魯國擁有了天子的禮樂；除了西周的帝王，只有魯國國君可以舉行郊祭并祭祀文王。

　　堯舜之后，孔孟之前，唯周公稱圣。

　　（本書完）