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扶一把大漢

第二十五章 屯田三策

扶一把大漢 知言伯 2121 2021-05-07 22:24:58

  中國自古就存在上有所好下必甚焉的傳統(tǒng),想要保全爵祿,就必須要迎合上位者的施政理念。

  皇帝如今已經(jīng)很露骨的做出了提醒,而且提防地方勢力做大,站在朝廷的立場上說也不算錯。底下的臣子們就算不愿、不解,也得在今后緊隨著皇帝的決議。

  知道自己的基本意圖已經(jīng)達(dá)到,皇帝對荀爽強(qiáng)調(diào)道:“重造黃冊一事,并非尋常,恐怕會有不少人阻礙朝廷行事,此事當(dāng)徐徐圖之,能順利施行者,唯有望族,望族之中能行此事者,非你荀公不可!”

  荀爽無奈,這就是這位的高明之處了,能把所有人的價值用在刀刃上,還能讓人心甘情愿的接受這差事。

  剛剛還先生先生的稱呼著,現(xiàn)在就荀公了,還真是厚顏無恥到極點(diǎn)了。

  皇帝不愿多提這個,主動轉(zhuǎn)過話題,道:“我近日讀《白虎通義》,鑒古知今,我以為之所以造成如今亂象,無非有三種原因。”

  “其一,乃天時不予,有商至漢以來,每每至王朝傾崩,人倫大亂,便有旱蝗流毒無數(shù),百姓流離,易子而食,多因于天時大異于平常。

  其二,便是涼并羌胡匈奴等夷狄為亂,靡費(fèi)國力無算,疲憊四海,人丁凋零,溺殺子嗣,不愿生育。

  其三,乃朝廷處政失措,閹宦專權(quán),貴戚橫恣,擾亂社稷之故。”

  皇帝說完,向荀爽臉上望去,眼神中帶著虛心納諫的謙和,說道:“朝中能臣能出荀公者無二,比肩荀公者,不過一二人而已。

  漢室中興、復(fù)興太平之要任,全在我與荀公等袞袞諸公的肩上,但有中興良言,還望直抒胸臆,毋須避諱,我當(dāng)不吝重賞。”

  荀爽思慮一番,道:“臣有三策,不知陛下是否愿意接納?”

  皇帝眼前一亮,道:

  “荀公請講!”

  “臣以為,治國一道,在于強(qiáng)兵足食,兵強(qiáng),則天下定;足食,則百姓安。商君有耕戰(zhàn)之令,故秦人得以兼天下;

  先朝孝武年代有治粟都尉趙過,所用屯田之制,故漢軍得以定動亂之象,再造乾坤,此皆先代之良策也。

  是故欲攘天下,必先安民;欲先安民,則必先足食,是以有晁錯上疏貴粟論。”

  這是富國強(qiáng)兵之策中最穩(wěn)的一策,自春秋就談到了今天的話題。

  貴粟論?

  皇帝搖頭,無論是趙過的屯田策,還是晁錯的思想,都拉不回如今的現(xiàn)象,如果還按照這一策來治理國家,無非只是再使這個國家茍延殘喘幾年而已。

  這不是皇帝的本意。

  皇帝感興趣起來,道:“其二呢?”

  “其二,則是行桑弘羊之故事!”

  皇帝頓時啞口無言。

  桑弘羊何人?

  漢武帝時期的桑弘羊,玩了一出好把戲,叫均輸平準(zhǔn)。

  前漢元鼎二年,桑弘羊任大農(nóng)丞時創(chuàng)行試辦。

  到元封元年,他升任治粟都尉兼領(lǐng)大農(nóng)令后,大力推行。

  當(dāng)時,各郡國諸侯都必須把本地的土特產(chǎn)品作為貢物輸送封建中央,這不僅要征用大量農(nóng)民從事勞役,妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且貢物運(yùn)到京師后按市價售賣,還不足以償付車船的運(yùn)費(fèi)。

  其原因:一來是稍遠(yuǎn)的郡國交通不便,轉(zhuǎn)運(yùn)困難,貢品在長途運(yùn)輸中損壞或變質(zhì)

  二是有些貢品在當(dāng)?shù)貫閮?yōu)品,運(yùn)到京師后與其他地區(qū)同類產(chǎn)品比較,則屬于劣品,其市場價格更不能抵償運(yùn)費(fèi)。

  桑弘羊創(chuàng)行均輸,主要就是為了克服這些弊端。均輸?shù)木唧w內(nèi)容是:首先,在各郡國設(shè)置均輸官吏,令工官造車輛,加強(qiáng)運(yùn)輸力量,各郡國應(yīng)交的貢品,除特優(yōu)者仍應(yīng)直接運(yùn)送京師外,一般貢品則按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格,折合成當(dāng)?shù)刎S饒而價廉的土特產(chǎn)品,交給均輸官,由他負(fù)責(zé)運(yùn)到其他價高地區(qū)銷售。

  這樣,既可免除各郡國輸送貢物入京的煩難,減輕農(nóng)民的勞役負(fù)擔(dān),又可避免貢物在運(yùn)輸中損壞和變質(zhì),使國家財(cái)政也能增加收入。

  但是,均輸行之既久,必然會產(chǎn)生一些弊病。譬如,均輸官吏所勒買的物品,并非農(nóng)民自己生產(chǎn)的土特產(chǎn)品,這就迫使農(nóng)民要賤賣自己的產(chǎn)品而另購其他物品,以滿足均輸官吏的要求;

  均輸官吏在驗(yàn)收土特產(chǎn)品時,又往往恣意刁難,在出售貨物時則進(jìn)行欺詐,從而加重了農(nóng)民的痛苦。

  漢武帝就是這樣,從南跑到北,從東跑到西,泰山封禪,沿途撒錢,免除賦稅。

  當(dāng)然,荀爽的意思大概不是讓商人平價賣給朝廷,再由朝廷買賣。

  桑弘羊干的好事可太多了,于是,在西漢那些年里,無論是市井還是廟堂,都只存在一種風(fēng)聲:請烹桑弘羊!

  荀爽這是要告訴自己,這是要從商賈著手?

  荀爽接著道:“豪富者如蔡氏,糜氏之流,雖不過商賈之賤,卻有王侯之貴,全然不符士農(nóng)工商之定!”

  皇帝這就明白了。

  原來是要?dú)⒏粷?jì)貧,強(qiáng)干弱枝,充實(shí)國庫啊!

  皇帝更有興趣了,問道:“其三呢?”

  荀爽沉吟,道:“其三,還是屯田。”

  皇帝眼前一亮,道:“此言何解?”

  “其一是開鑿河渠,興修水利,以便灌溉農(nóng)田,提高良田數(shù)量,達(dá)到增產(chǎn)的目的以及疏通漕運(yùn)。

  二:在淮北、淮南實(shí)行大規(guī)模的軍屯。

  淮北,淮南土地肥沃,可惜水少,不能夠充分利用土地。應(yīng)當(dāng)開挖河渠,引水灌溉,廣積軍糧,又開通漕運(yùn)的水路。

  三,則是青州,徐州,幽州,涼州,并州,冀州,雖上等良田甚少,不過數(shù)量眾多,若是大舉推行屯田民專行屯田,為朝廷屯田數(shù)年,年滿以后,無論開墾多少良田,皆為民眾私田,為百姓分發(fā)房屋,甚至是耕牛,天下百姓必然是響應(yīng)者無算!”

  皇帝聞言激動的一拍巴掌,激動道:“正該如此!”

  這才是他想要的屯田啊!

  看看,前兩策都是些什么玩意兒?!

  什么強(qiáng)干弱枝,什么軍屯

  軍屯?

  明朝就有軍戶制度,不過下場嘛......

  歷史告訴了皇帝,這條道路走不通,只會拖累漢軍的戰(zhàn)斗力。

  當(dāng)然,也不是完全沒用,而是太過于局限。

  得推行出一套合理的軍屯才可以,也就是秦朝的文書都被項(xiàng)羽付之一炬了,連蕭何都沒救回來。

  要不然,完全可以借鑒秦朝的耕戰(zhàn)模式。

  那可是個不折不扣的奇跡啊。

  ......

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