神策軍主將周寧，邊軍出身，原遼東參將，乃是久經沙場的悍將，永王就藩時正好回京述職，便被委任為永王衛指揮使。

　　永王入京，隨后監國、登基，改三營后便被任命為神策軍都指揮使。

　　這一任命當時也遭受過極其強烈的反對，要知道神策軍十萬之眾，駐守于京畿之地，若其有異心……

　　因此，朝臣的意思是將神策軍五大營分而制之，各營設獨立指揮使，互為牽制。

　　但是皇帝我行我素，朝中重臣...