北境夾在大宋，遼金，西夏中間，看似危險重重，可有了黃河和燕云十六州兩大天險，反而成了世外桃源。

　　再加上北境軍隊常年征戰(zhàn)，遼宋國內(nèi)又動蕩不安，北境百姓也迎來了真正的一段和平時期。

　　燁州城主府內(nèi)，周瑾在躺椅上舒服的伸了個懶腰，抬頭微瞇了眼看著太陽，心里盤算著接下來該如何進行。

　　北境多山脈，可也有眾多可耕之地，之前遼人常年南下，荒蕪眾多，如今正好全民耕種，這個可以借鑒于曹操的屯田制，閑是為農(nóng)，戰(zhàn)時為兵。

　　打仗說到底只有比拼兩個，糧食和軍隊規(guī)模，至于計策在絕對實力面前基本無用，比如一萬打二十萬，不排除用計以少勝多，可總歸是少數(shù)的。

　　比較苦惱的是土地早已被當?shù)睾兰澦刂疲霃氐鬃屗麄兺鲁鰜斫o農(nóng)民耕種也不太現(xiàn)實，逼得緊怕引起嘩變。

　　可如果不分田于民，那民還是沒有糧食，流民遍地，何談立足于亂世？周瑾越想越不對，此事必須立刻辦妥，不然等秩序建成，后患無窮。

　　想到此，他站了起來，回到書房，揮筆寫下一封封命令信冊。

　　上面內(nèi)容是:

　　一，全境開始統(tǒng)計戶籍，凡隱瞞不報或者隱瞞歲數(shù)者，大刑伺候，揭發(fā)者可得賞金百兩。

　　二，每家土地占有不得超過百畝，凡超百畝者，稅收加征五倍，揭發(fā)者可得賞金百兩。

　　三，從即日起賦稅減少三成，各城不得私自加收。

　　四，全境開始準備耕種，凡阻礙百姓耕種，犯戒者大刑伺候，情節(jié)嚴重殺無赦！

　　周瑾寫完書信，嗤笑了一聲，低語道:“這北境的天是該變一變了，現(xiàn)在就看誰忍不住跳出來了。”

　　繹州靠近黃河南岸，土地較為肥美，這里一直都是重要的產(chǎn)糧大州，此時城主府內(nèi)幾個文士聚在一起低低私語。

　　旁邊白衣中年男子一拍桌子氣憤道:“那周瑾欺人太甚，如此一來我們多年所得豈不一點都不剩？”

　　城主李陸也咬咬牙:“既然他不想讓我等活，那我們也反了，投靠宋朝去！”

　　幾人點頭稱是，卻不知周瑾正在遠方冷笑，此番肯定有眾多豪紳反抗，可他不在意，正所謂不破不立，不愿意你就走，想當叛徒那就要有做叛徒失敗的覺悟。

　　周瑾當下立斷，調(diào)兵五萬直取繹州，還耕于民本身是好事，底層百姓擁護者眾多，兵鋒所指，城池不攻自破，竟被百姓打開城門。

　　周瑾一頓愕然，看來平時被壓榨的太狠，大軍沖入城內(nèi)，百姓夾道歡迎，士卒見此也不反抗紛紛投降。

　　不大一會便攻入城主府，周瑾坐在椅子上，冷冷的看著跪倒在地的數(shù)人。

　　那李陸大叫道:“我乃是士大夫，你不能殺我！”

　　周瑾玩味的一笑，隨之揮手，兩邊士卒架起他們，拖了出去，幾個人哭天喊地的叫著。

　　周瑾看著他們低聲道:“李大人，時代變了！”

　　繹州叛亂鎮(zhèn)壓結束，還耕于民，可造成的震動和影響才剛開始，百年來大宋未殺過一個士大夫官員，而今新朝剛立，便已開殺戒，眾人隱隱有風雨欲來之勢。

　　同年三月，北境西南十州叛亂，欲回歸宋廷，遭到周瑾鐵血鎮(zhèn)壓，當?shù)睾兰澭鞒珊樱傩辗值教锏兀环Q快。

　　陸續(xù)又有數(shù)州豪紳妄想勾結外敵，皆被雷霆手段鎮(zhèn)壓，然后周瑾安排人去接收地盤，自此北境數(shù)十州百姓皆有田地。

　　大勢已成，可國不能一日無君，眾人在府內(nèi)一陣商議，都紛紛推舉周瑾為新朝皇帝。

　　周瑾也不推辭，接下來是討論國都選在哪里，大多數(shù)人建議在北境腹地。

　　他看了看地圖大笑道:“北境地勢狹窄何來腹地一說，今日不妨把都城定在薊州，天子守國門。”

　　眾臣皆恭手道:“可是，陛下那遼人若是侵犯，又該如何是好？”

　　周瑾一擺手道:“侵犯？遼金自顧不暇，等我們數(shù)日諸事平定，開始進攻遼宋！”

　　什么？眾人一片嘩然，這天是真要變了。

　　“對了，皇上，我們的國號是？”

　　周瑾沉思了一會道:“就叫濟國吧，我們圖謀的不是皇權霸業(yè)，而是濟九州四海黎民。”

　　他接著道:“凡宋遼夏九國子民，皆可歸順，我大濟志在天下，胸懷寬廣。”

　　至此，一個全新的王朝崛起于北部這個貧瘠之地，國號大濟，定都薊州城！

　　濟國剛剛建立，百廢待興，首要的任務是開啟官職封賞和人才選拔。

　　自唐以來實行的皆是三省六部制，宋更是登峰造極，對于文官待遇優(yōu)厚。

　　可生此亂世，占有最富裕的一塊土地，你不強勢，便是你的噩夢所在！想得到最好的自然也要承擔最多。

　　首先廢除各種文官優(yōu)厚待遇，給予武將晉升機會，以破城殺敵為標準加官進爵。

　　而文官選拔除了傳統(tǒng)文學，更要自身能力劃分，能管理的去當管理，物盡所用。

　　凡此種種，大濟算是初入正軌，百廢待興，周瑾這幾日一直在想，土地有限，人口膨脹那根本無法就業(yè)，流民過多嚴重影響國家安全。

　　可現(xiàn)在可選的職業(yè)太少了，除了種地，開商戶的也才寥寥無幾，根本解決不了。

　　有了，周瑾眼前一亮，想起了后世諸位偉人的理論，看來是時候開啟蒸汽時代了，所有的工業(yè)只有從蒸汽時代才開始綻放，那時候就業(yè)就不是問題。

　　這個也不用著急，首先考核一些匠人和一些思維跳躍的能人，撥撒理論，待時機成熟，蒸汽機造出，一躍進入工業(yè)革命時代。

　　這是后話了，當下重點還是春耕秋收，北境不似江南，一年只有一收，馬虎不得。

　　正在大濟蓬勃發(fā)展的時候，遼金蒙古打成了一鍋粥，遼軍新敗加上叛亂，兵力大減，支撐了幾個月后，割讓數(shù)州之地，大家都退兵休養(yǎng)生息。

　　宋和江南張健領導的徽朝，在長江兩岸對峙著，久攻不下，無奈回朝，宋只有中原一帶，渡過黃河和長江無險可守，所以急于謀奪江南。

　　戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。