樞機府的定位是大隋最高的軍事機構，與三省平級，直屬皇帝管轄，只對皇帝負責，事實上的形成了軍政分離。

　　其辦公地點，自然也設在了皇城之中，單獨有一個大院子給樞機府，方便及時的跟皇帝匯報兵事。

　　楊廣只是設置了高級的樞機府官員，比如大帥、副帥，還有其他十六衛的大將軍，以及其他選派過來的一堆大將軍，但卻沒有設置好下邊的附屬部門，也沒有厘定各個大將軍的職責。

　　意思很簡單，就是...