這是許牧針對國子監監生上值態度不積極、偷懶使滑等問題，特意提出的

　　他十分明白，萬民城想要發展，能依靠的，只有百姓，而非讀書人！

　　自古至今，單靠讀書人治理天下，是行不通的。

　　讀書人之所以是必須的，完全是因為這個時代的百姓不識字，沒有學問。

　　所以許牧自洛陽回歸后，就主抓了兩個事。

　　一個是識字率的普及，另一個就是行政隊伍的建設，力圖扭轉這些監生的觀念，將...