黃權重點講了如何占領關中、河東，穩固舊秦地，然后休養生息靜觀其變，擇機出擊山東豪強，重整漢室江山。

　　當然，現在的關中，和秦末關中無法比，主要是歷經戰亂殘破不堪，人口估計已減少七八成。

　　不過這也是優勢：容易恢復。只要措施得當，關中人口很快就會快速增長，糧食生產也能很快恢復，畢竟該地河流縱橫，土地平坦肥沃。

　　另外還有一點，劉瑁的父親劉焉與馬騰關系極好，雙方還曾經聯合偷襲過長安，這是一大優勢。

　　可利用此關系，大力扶持馬騰勢力，這樣既可取得西涼戰馬、西涼騎士，壯大自己的勢力，也利于統治關中。

　　另外，黃權認為，如能順利占領關中，今后東出時，要盡可能懷柔、羈縻胡蕃，特別是南匈奴、鮮卑、山胡、烏桓等等。

　　他也并未將漢中的張魯當做對手，認為可一戰而復漢中。

　　劉瑁心想，黃權思路清晰，確實很不錯。

　　后世諸葛亮北伐，也采用的是這個策略，只不過那時曹魏早已統一北方，涼州也早已被人家占領。

　　限于蜀漢的總體實力及秦嶺的特殊地形，根本不可能占領關中。

　　至于頗受后世爭議的魏延出奇兵之策，其實也不可行。原因很簡單，即便你能順利占領長安又如何？

　　畢竟你兵力太少，且所有糧食運輸都要通過秦嶺，只要司馬懿大軍切斷糧道圍城，你很快就會斷糧。

　　至于諸葛亮說的路上中埋伏，其實也有可能，魏將可不是泛泛之輩。

　　這其實就是實力差距，因為戰爭本質上是國力與后勤的較量，特別是冷兵器時代更是如此，雙方相差太大，又如何競爭？

　　古代的任何出奇兵勝利，其實也是建立在實力基礎上，至少不能過于懸殊。

　　至于對各胡的懷柔與羈縻，劉瑁與黃權看法稍有不同，為避免西晉末年五胡南侵的悲劇，他自然有自己一套獨特的治胡之策，不能對胡人過于遷就，必須使用武力。

　　總之而言，劉瑁覺得黃權是一個非常優秀的參謀官，難得的人才，并不遜于諸葛亮、法正多少。

　　關鍵是他辦事極其公正，是少見的大君子，劉瑁對這一點尤其欣賞。

　　“公衡果然是大才子，吾身邊正缺人，原來的主簿擬改任新都縣長，你就擔任吾主簿，并暫兼簿曹從事，張簿曹外出了！”劉瑁說道。

　　黃權乍聽之下一驚，趕緊抱拳謝過：“多謝主公，屬下一定盡職盡責！”

　　原本他以為自己的資歷，只能擔任書佐，即便再往上拔高，擔任普通從事頂天了。

　　沒想到劉瑁居然讓自己擔任了主簿，這可是僅次于治中的位置，基本上排在三四名，比一般從事位置都高。

　　很快就到了吃早餐時間，“劉公、公衡，二位與吾一同早餐，還有王治中、吳元雄，大家再閑聊幾句，其他人吾就不叫了！”劉瑁道。

　　二人頗有些受寵若驚，又表示了感謝。

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　　吃過早餐之后，劉瑁讓人牽過來兩匹已經配好馬鞍的棕色蜀馬：“公衡，劉公，這兩匹馬就賞于二位，如今也只有蜀馬，你二位將就騎！”

　　二人自然異常感動，黃權說道：“多謝主公，屬下以前就騎毛驢的，這匹馬如此雄健，已極不錯了！”

　　他非常感謝劉瑁的知遇之恩和厚待。

　　劉瑁心想，黃權一到，自己的班子就差不多了，至于法正、孟達等人，還不知他們何時到益州呢。

　　黃權完全可以當成蕭何一樣培養，其人完全有這能力，而且同樣忠心。劉寵也很不錯，可委以大事。

　　旁邊吳班說道：“公衡，不瞞你說，這兩匹蜀馬也是千挑萬選的，并不比北馬差多少，如今就是上等的蜀馬也難得一見！”

　　黃權一聽，趕緊說道：“主公，既然戰馬如此緊缺，不如將此馬送到軍中，屬下騎一匹騾或驢足矣！”

　　劉瑁擺擺手：“這如何能行？你是吾之主簿，如何能不騎馬？若外人看見，還以為吾輕視讀書人呢，他們還不得說我壞話？今后還有何人肯幫吾？因此這馬你必須騎！”

　　黃權一聽，也就不再說什么了，畢竟劉瑁說的極有道理。

　　隨后，劉瑁叫上吳班、劉寵、黃權，帶著幾十名護衛，出南城看錦官城的修建地址。

　　成都河流縱橫，成都城西邊挨著郫江，也叫內江，南面就是外江（后來叫錦江）。

　　由于北面和東面太偏僻，自然不好修建錦官城。西面也有很多住家，另外還有許多私人作坊，也無合適地方修建，所以只能選在南邊。

　　這里已有一部分官家作坊，比如說兵器作坊、車官作坊、織錦作坊等等。

　　車官，主要負責制作各種戰車和運輸車輛，其由來已久。

　　當然，此戰車并非先秦時期執戟執矛奔殺的戰車，他主要是用來運輸的，也兼具部分防御功能。

　　“錦官城管理不要那么嚴格，可以街為市，樓堂管舍任人修建，只需加強治安管理即可……”劉瑁給劉寵講了些原則，給了特殊政策。

　　這里相當于一個商業化的特區，不執行嚴格的坊市制度，城中是必須執行該制度的，那是稅收管理和治安需要，這個時代還不能像宋朝那樣開放市場。

　　“屬下遵命！”

　　“現在春耕快到，也不好征發太多人筑城，那樣會耽誤農事，吾意，可先用七尺高竹笆圍成墻，禁止人隨意出入即可，在秋收之后再征發民工筑城。”

　　“主公體恤百姓，這是益州百姓之福也！”劉寵點頭表示認可。

　　劉瑁的竹笆圍城，主要參考的是東晉南朝的建康城。只要有嚴格的法令，一般甚至穿越竹笆者很少，只不過竹笆墻沒有防御功能。

　　正當眾人在查看地址之時，忽然遠處有一騎飛奔過來，到得劉瑁跟前下馬，“主公，有軍情！”

　　說完，騎卒遞過來一道牒。

　　劉瑁接過一看，瞬間大怒，“真是不知死活！”

　　他說完，把牒文牒遞給了吳班。

　　吳班接過一看，原來是有人在郫縣發動了數千人鬧事。

　　吳班看過之后又遞給了黃權，然后說道：“主公，這定然是趙韙之同黨，請速速派兵鎮壓！”