劉瑁一聽，笑道：“王公此言有理，的確可能出現這種情況，不過，據張從事之賬簿看，如今益州人口大減，完全有空余之地。

　　就以蜀郡為例，二十年前有近七萬戶，如今尚不足五萬戶，其余各郡更低，有的居然減少了六七成，如今全益州的戶數僅三十余萬，比最高時減少了六成，又如何無空余之地？”

　　劉瑁早有準備，自然不是王商可以問倒的。

　　“這……”劉瑁如此一問，王商居然啞口無言，后欲言又止。

　　旁邊吳懿趁機說道：“主公，據屬下得知，益州大戶隱匿人口眾多，有的多至數千戶。

　　這些人脫逃稅款，拒服兵役，阻止募兵，非?？珊蓿仨毎绰蓢缿停”M管如此，益州人口下降也是事實，即便沒有六成，三四成肯定有，設置僑郡毫無問題！”

　　吳懿說出了這其中的關鍵點：戶口隱匿。

　　自十年之前的黃巾之亂以來，益州人口的確下降，但絕不至于下降六七成，更何況還有不少流民涌入，中原地區倒差不多，甚至比這比例還高。

　　劉瑁手下的這些幕僚全是益州人，他們自然心知肚明。

　?。≒S：根據朝廷回避制度-----“三互法”的規定，長官幕僚必須用本州、本郡、本縣人，但是二百石以上朝廷命官必須回避本籍，甚至他們的親戚也要相互回避對方籍貫）

　　簿曹從事張肅說道：“主公，屬下認為完全可以設置僑郡，面積可大可小，可以是幾個鄉，也可以是一個縣，并不一定要拘泥于原有的郡。

　　至于土地，應該是有的。屬下認為，還可以借此機會普查人口清理土地，既然耕種了土地就要交稅，更不允許霸占土地而不耕作……”

　　劉瑁點點頭：“嗯，張先生之言正合吾意，清理戶口一事迫在眉睫。還有，先生考慮一下巴郡分郡之事，七日內拿出細分方案上表朝廷。

　　巴郡面積過大，不便于管理，完全可以改為兩三個郡，既方便管理，諸君今后升遷也多一途。

　　對了，聽聞先生有一弟松在成都縣為功曹，頗有才干，本牧要見見他，若他果然有才能，吾要重用！”

　　利用設置僑郡一事，達到清理戶口之目的，可謂一舉兩得。

　　巴郡相當于后世一個省，大多是山區，非常難以管理，現在分開正合適，這也是為了下一步對付趙韙做準備，他就是巴郡人。

　　“多謝主公信任！”張肅謝過。

　　張家也是成都本地望族，張肅弟弟叫張松，此人三十歲，是成都本地有名的大才子。

　　此人就是后來給劉備獻地圖的那位，三國時期有名的叛徒。

　　雖然他人品不咋地，不過辦事能力挺強，自己現在需要這樣的幫手。

　　用人就要用其所長，當然，他這一輩子都不會再有給劉備獻地圖的機會。

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　　下午，張松在張肅的帶領之下來見劉瑁。

　　劉瑁從前在酒宴上見過他一兩次，不過雙方幾乎沒有交往。

　　這張松的身高最多只有后世的一米五多一點，眉毛稀少，鼻梁幾乎看不見，長相實在不敢恭維。

　　此時用人，長相和氣質所起的作用，往往還要大于才華，像張松這副尊容，通常會被人輕視。

　　不過他后來居然能夠成為劉璋的別駕，可見他肯定有出眾的才華，為常人所不及。

　　“參見主公！”

　　“免禮，坐！”

　　二人落座之后，劉瑁開門見山：“二位先生，明人不打啞語，吾政見與父親不同，吾不會久居巴蜀，遲早必北進關中平賊，希望二位先生助吾一臂之力，先安巴蜀漢中，再圖扶漢！”

　　他要把這個圓餅畫大一些。

　　二人一聽，先是一驚，隨后雙雙站起身拱手，稱謝他大公無私。

　　“二位先生請坐，子喬，你說說如何治蜀？”

　　張松此時很有些激動，只見他深呼吸一口，平靜了一下思緒，然后回答道：

　　“這幾十年來，朝綱不振，執法不嚴，豪強凌駕于官府之上……”

　　一般這種身份低微的人，為了謀求上進，總是有話必言，沒有多大忌諱。

　　張松也認為現在法律失之于寬，必須從嚴；另外，蜀地較為偏僻，特別是周圍山區很多地方還未開化，稍不注意就容易反叛，必須選擇合適之人擔任太守。

　　劉瑁聽過之后，認為他看得清楚，自己就辟他為從事，把清查戶口、設置僑郡一事交給他。

　　“聽聞子喬是蜀中才子，今日一見果然不假，吾辟先生為益州蜀郡部從事，除了負責蜀郡事務之外，專門辦理益州清查戶口、設置僑郡一事。

　　吾將臨時配十名書佐、一百名士卒與你，再給你一道令，你盡管放心去辦。

　　誰若是不遵吾令，即刻羈押審問。本牧希望能夠在一年之內，把此事搞出個頭緒，先生可有信心？”

　　辦這樣得罪人的事，絕不能夠派資歷高地位高的人去，那些人顧慮重重，也與地方有千絲萬縷的聯系，根本辦不成事。

　　就要派向張松這樣社會地位不高，但是又有遠大追求的人，這些人辦事會毫不留情面，這正是劉瑁所期望的。

　　“請主公放心，屬下一定完成任務！”張松激動得滿臉通紅，他知道自己機會來了。

　　“好，此事若辦好了，兩年之后我讓你當治中，王先生和你兄長吾另有重用！”

　　“能遇主公這樣的明主，乃是屬下之幸也，屬下一定盡犬馬之力！”

　　張松說完之后，旁邊張肅又接著道：“主公既然有匡扶漢室之志，這小小的益州單靠清查戶口而增加的稅收，恐怕很顯不足！”

　　張松有些不以為然：“兄長，漢高祖既然能夠成功，現在條件比那時只好不差，只要能占領漢中，趁現在關中大亂，完全有機會北進！”

　　張肅搖搖頭：“阿弟，當初的巴蜀漢中，可不像現在這樣豪強林立，故蕭何也容易治理，如今很難……”

　　劉瑁心想，看來這兩兄弟都是有才之人，看問題都比較準，現在外部的形勢雖然和那時有些相同，不過內部條件其實要差一些，如果不把益州豪強壓住，條件還真趕不上秦末。

　　“正因為治蜀不易，所以本牧才要二位先生幫忙，子喬，此次就看你的了！”

　　劉瑁說完，轉頭對張肅說道：“先生稍后派人去請劉縣令，讓他明日到此處來，吾還有一事要和他商量！”

　　打仗需要錢糧，清查戶口、安置流民是增加稅收的一種方法之一，不過這遠不夠，劉瑁還準備采取幾項重大經濟措施，這需要一個有分量、有辦事經驗的人來實施。

　　成都令劉寵是最合適的人選。