譚旨忙道：“大夫，這診治銀錢，本將定會全付，斷不會少。還請您務必好好給我兄長治傷，用藥但求最好。”

　　醫官冷笑道：“這是哪里話。本大夫自會用心診療，何需你多言，你且去旁邊藥房付定金三十兩，到時傷治好后，再算總數。”

　　譚旨急急喏了一聲，自去旁邊廂房交錢不提。

　　待他交完銀錢，回到醫館正房之中，譚旨驚訝地看到，二哥譚弘右腿的傷處，已經被處理好了。

　　此時，譚弘右腿的摔斷處，打著雙層木夾板，用白布包裹的十分嚴實。

　　明末之時，那中醫正骨也沒有用石膏，只得用夾板固定，譚旨能看出這醫官確實手段不錯，夾板打的很牢固，手法也是老道。現在的譚弘因為吸了麻沸散止痛，雖猶在昏睡中，卻是呼吸勻暢，面色平穩，應無大礙了。

　　譚旨心下石頭落地，遂向醫官拱手道謝。

　　安頓好了譚弘之后，譚旨便立即去太子府邸，向太子王明稟報譚弘的醫治狀況。

　　王明聽完譚旨的稟報，便點了點頭，復賜給他銀子百兩，讓其他事勿管，只管好生照顧譚弘便可。

　　譚旨領了銀子，便千恩萬謝地離開。

　　見譚旨匆匆離開，王明眉頭微皺。

　　現在的他，其實并沒有特別在乎譚弘的傷情如何，而是在想著另一件事情。

　　那就是，現在的他，擁有了包括建始縣在內整個夔州之地，但想要將自已的治下徹底安頓，讓遠來的軍兵與家屬，以及當地的居民百姓，皆能服從自己的統治與管理，卻還遠未做到。

　　有道是，民安方可軍定，軍定方可基穩，這家屬與百姓的安置工作，切關自己在川東一帶安穩定居之根本，故王明對于這個問題，自是十分上心。

　　要知道，現在的自已，在擁有了新的基業后，已然不但要管軍，更要開始治民了。

　　這樣一來，循時順變，自然要成立新的部門與組織，方可順利應對時局。

　　在拿下夔州之后，王明經過三天的慎重考慮，為了便于管民情諸事，決定先成立三個全新的部門。

　　這三個部門，分別是民政司、農政司與財政司。

　　其職責是負責王明轄區內，家屬百姓的戶口腰牌登記與檢查，人口出生與死亡報錄，處理轄區內百姓之間糾紛和案件，維護治安整治街面等工作。

　　農政司負責核查治下的土地狀況，耕地數量，安排農作，交納糧稅等事。

　　財政司則是由原先的后勤司轉變過來，負責各類錢糧賦稅管理，以及兼管當地商業運作等事。

　　其中，民政司是最先成立的部門。

　　這民政司司長一職，由原監紀司副司長，郭之麟擔任，下設副司一名，辦事生員二十余名。

　　而王明對郭之麟提出的第一項任務，便是讓他統計治下的百姓戶口，同時要設計一種百姓佩戴的腰牌證明。

　　這種東西，類似于后世的身份證，算是王明從后世借鑒的一點內容。

　　畢竟，現在東川之地，流寇眾多，治理不易，加強對百姓的管控工作十分必要，王明要讓自己的治下百姓，人人皆有腰牌身份，隨時可以方便查證，從而不會輕易給敵軍細作以可乘之機。

　　當他把自己的意見向郭之麟說完后，郭之麟亦是大為贊同。

　　“太子此策，當可大大加強夔州等地的百姓管理，這般措施，堪為我大明首創呢。”

　　“正是此意。你先去準備好記錄名冊，待人口統計完成后，便給全體百姓登記造冊，需得一家有個戶口本簿冊，每個成年百姓都有個腰牌證明。此事至關重要，一定要盡快辦好。”王明連聲叮囑。

　　郭之麟點頭說道：“太子放心，此事在下一定盡力辦好。畢竟，太子將來治下，其人口規模益發增多，管理更是不易，若不提前做好準備，恐難應對。”

　　“是啊，早作準備，方可未雨綢繆，這戶口本簿和腰牌證明，就由郭之麟你來設計制作。到時，凡孤治下的百姓與軍士，皆需上戶口，帶腰牌。如此一來，可有效管理百姓，提防細作，安排各項工作或調度人員，也會甚便利。”王明微笑道。

　　郭之麟肅然拱手：“在下謹遵太子殿下之令。”

　　六天后，這民政司司司長郭之麟，急急來到太子府邸稟報。

　　“稟太子，據我民政司查驗，現在夔州一帶，包括建始縣等地，其州鎮鄉村加起來，共有百姓五萬八千四百余人，有戶口一萬一千三百余戶，其中老幼男女比例，分別為……”

　　聽完郭之麟的稟報，王明心下不覺感慨。

　　要知道，哪怕是在明朝初年，這夔州一帶，亦有十五六萬百姓人口，而到了現在，沒想到夔州這樣的川東重鎮，水陸要沖，其人口，竟然僅有不到六萬人。

　　而且，這些人口中，以多以壯男壯婦為主，因為一眾老弱，在殘酷的刀兵血火之下，更是難以生存。可見這連綿不止的戰爭，給當地的百姓造成了多大的傷害與痛苦。

　　真真是老弱填溝壑，少壯涂鋒鍔啊！

　　從古至今，興，百姓苦；亡，百姓苦。歷史的車輪滾滾向前，卻是以多少百姓的血肉，多少生靈的淚水為代價！

　　王明心下，忽然有種說不出的滋味。

　　就在他睱思之際，郭之麟復道：“太子，現在戶口簿冊與腰牌證明皆已制好，請太子一觀。”

　　他一言說完，便將設計的戶口本樣本與腰牌樣本，一齊遞送給王明。

　　王明看了下，戶口本由結實牛皮紙制作，約六開大小，上面分了好幾頁，每頁都注明了這戶家庭成員的姓名、男女、年紀、籍貫、住址之類信息空格，以便到時填寫。

　　而郭之麟設計的腰牌則更細致。一塊一寸見方的光滑細致的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍貫、編號。

　　背面則是一行行書楷書小字：“凡是成年百姓，皆需佩戴此牌，以備驗看。若有遺失，需速去民政司補領。”

　　王明點頭笑道：“不錯，郭之麟你之設計，甚合孤之心意，就請立刻開始定作，并盡快實施。”

　　郭之麟大受鼓勵，立即拱手回道：“請大人放心，在下一定盡快辦好。”