南璋建國至今僅二十一載，皇帝幼時朝政多由太后和季閣老主持。軍事則悉數落在北安王和忠勇侯身上。當時時局著實艱難，新國始建，淮南初定，王室衰微，天子年幼。北有外患，南有內憂。外患者，北狄也，王賊也。內憂者，三大問：何以為民？何以為臣？何以為君？
其一，何以為民？
老百姓倒是好說話，無非求個穿衣吃飯，誰做皇帝不重要，能讓百姓吃飽穿暖的就是好皇帝。新立的小皇帝一來就大赦天下，減租減稅，看來還有點樣子。至于南遷的淮北民眾，他們可是跟皇帝跑來的，皇帝都呆在南方了，既來之，則安之，他們也呆著吧。吃飯穿衣，保命要緊啊！
其二，何以為臣？
南方諸侯本在自己的一畝三分地上樂得自在，一朝兵敗，得，皇帝氣死，皇后帶個小不點殺到自己的領地上稱王稱霸。人家占了名分，給官給爵，勤敬公也愿意俯首稱臣，憑君差遣，還則罷了。可氣的是那群北方官僚，都被打出家門成了落水狗了，還到別人家地盤耍威風，著實可恨！
而北官自詡正統，一入南境，始覺南方官吏尸位素餐，不敬正統，著實烏合之眾。新朝合該集結軍隊，出師北伐，收復失地，早離這南蠻之地。免得寄人籬下，仰人鼻息。
其三，何以為君？
六歲的賀蘭昭瑜要如何當皇帝，或者說，他憑什么當皇帝？黃口小兒，如何服眾？好在他占了大義的名分，忠勇侯和北安王又全力輔佐，叛亂后跟隨王室南渡的官僚中也不乏賢能，而以勤敬公為首的淮南勢力也大力支持。最重要的，他有一個了不起的母親。
太后時年二十四歲，卻著實是個奇女子。皇帝年幼，太后主政。她深知水可載舟，亦可覆舟的道理。為穩定民心，她大赦天下，輕徭薄賦。鼓勵南北通婚，民族融合。
強龍壓不過地頭蛇，在人家的地盤，少不得與人三分顏色。為爭取南方勢力，她大肆賞賜建國功臣，加官進爵，封侯拜相。挑選南方貴族女子入宮，待皇帝元服冠禮后再封妃封嬪。
于內，她任北安王賀蘭昭祁統領軍機處，任勤敬公季昀主掌內閣。六部中南北勢力分布平衡。如此，無論軍務還是政務，均保持在一個相互牽制又相互配合的微妙的平衡中。于外，她重用忠勇侯固守淮河，護衛邊防。打退了王賊多次南下的攻勢。她掌權十年，國政漸穩。直到皇帝親政，也不過在此之上小修小補，大的方針未曾變動。
篳路藍縷，機關算盡至此，賀蘭王室的孤兒寡母方能在淮南一境立起門戶。新朝的君，臣，民上下一心又各懷鬼胎地搭建起了新的大璋朝，史稱南璋。二十一載過去，如今的南璋已非昨日可比。君主手中有權，臣下肩上有責，百姓倉中有糧。舉國上下君臣一體，軍民同心，奔赴在家國興盛之路上。可這番百姓安居樂業，君臣上下一心的大好局勢，卻面臨著一場詭異的危機——欽州災民。
話說那王賊為奪取賀蘭政權不惜飲鴆止渴，殺雞取卵。為爭取北方神鷹三十六部的勢力，竟不惜割肉飼虎，將安西十六州屏障之地割讓給蠻人。十六州大好疆土，百萬生民流亡于蠻人鐵騎之下，民不聊生。而這欽州，正與十六州毗鄰。這旱災，竟如此巧合地發生在欽州。
“陛下，既已知曉難民中混入北靖間人，間人狡猾，難辨真偽，為防萬一，應驅逐所有難民。”南黨羅大人奏。
“陛下，臣附議羅大人所言。”南黨廖大人奏言。
“陛下，臣反對，王賊固然可恨，可災民無辜。王賊倒行逆施，失盡民心，吾皇英明，萬不可行此禍國之舉！”張大人痛心疾首地奏言，他是北黨。
“臣附議張大人，若為了區區幾個間人，而不顧難民死活，豈不因小失大，因噎廢食？”黃大人義憤填膺地奏言，他也是北黨。
“間人欲刺殺勇毅候世子，如此有組織有計劃地刺殺，黃大人心倒是大得很，竟說這是小事？”廖大人語帶諷刺。
“刺殺勇毅候世子的間人已悉數逮捕，交于刑部和大理寺必能問出同謀，也不足為懼。廖大人也不必風聲鶴唳至此。”黃大人回敬道。
“陛下……”
“陛下……”
朝堂之上，諸人你一言我一語爭執不休，后竟越發不像話，氣極連臟話都罵出來了。皇帝端坐上首，一派君臨天下之姿，實則腹中饑餓，神思煩躁，很想說，諸位愛卿，你們不餓嗎？你們不餓朕餓了，要不傳膳吃兩口再吵？他端起茶杯，掀茶蓋時不動聲色掃了一眼執笏靜立于前方的北安王和季閣老。果然老狐貍，沉得住氣。他冷哼一聲，朝上立刻安靜了。隨即不緊不慢喝了一口茶，正色道：
“諸位愛卿，當真好本事，好口舌。這巍巍朝堂竟成了街頭巷弄不成？諸卿是吵架的小販，還是罵街的村婦？你們方才這番做派，可真為天下讀書人長臉。只可惜，平白丟了顏面，失了風度，卻又道不出個長短來。”皇帝的目光冷冷掃過下方一片朱服紫袍，花紅柳綠，這就是他的文武百官，這就是他的國之肱骨。他內心略感無力，卻又強打精神，冷聲道：
“羅大人方才好大的威風，朕有一事不明，想請教請教您，還望羅大人不吝賜教。”皇帝語氣諷刺。
“臣不敢！”羅大人顫抖著跪下。
“羅大人一方說驅逐難民，朕且問問您，如何驅逐，往哪兒驅逐？寧可錯殺不可錯放，為絕后患是不是該索性把十萬難民一道砍了落個安心松快啊？”
“臣不敢，臣糊涂。”羅大人顫聲道。
“看來朕問錯了人，羅大人不能為朕答疑解惑。”皇帝的沉聲道，既威嚴，又冷漠。
“廖大人方才附議羅大人，不如你來替朕解惑。”皇帝的目光停在廖大人身上。
“臣無能，臣糊涂……”廖大人也跪下了。皇帝見狀，冷笑一聲，不再多看他一眼。
北黨官僚見皇帝如此疾言厲色斥責南黨，心中大為暢快。不料皇帝話鋒互轉，又道：“張大人，朕也問問你，聽你方才所言，間人不足為懼。難民不應驅逐，是也不是？”
“是！”張大人莫名心虛。
“張大人一心為民，有官如此，當真是百姓之福，大璋之福。”皇帝道，“難民既不該驅逐，那便該安置咯？”
“陛下圣明！”張大人拜道。
“那該如何安置呢？安置于何處？還請張大人為朕分憂，拿個主意。”
“這……臣不敢！”張大人顫聲跪下。
“陛下息怒！”滿朝文武跪地拜倒，齊聲求道。
“求朕息怒，朕哪里敢發怒。朕的國被王賊奪了，朕的百姓流離失所，朕的臣子個個有心思，人人有立場，朕著實不堪其重，疲乏得很，哪里還有力氣發怒。”說至此他似乎真是累極，緩和道：“說到底，朕與此番南渡的難民又有何異，朕不也是南渡而來的嗎？那一年，朕才四歲，太后一介婦人，一手抱朕，一手執劍，硬是拼出一條血路，保朕一條性命。顛沛流離的滋味兒朕嘗過，就是因為嘗過，便不想朕的子民再嘗到個中辛酸了。”皇帝說到此處，聲音中似是帶了哽咽，跪倒一片的官員里也似有低泣聲。
“是朕失態了，諸位愛卿請起吧。”皇帝嘆了口氣，恢復了溫和的神態。
“陛下切莫憂心，陛下天之驕子，又有祖宗庇佑，必能驅除韃虜，誅殺王賊，恢復江山正統。”下方有官員道，“臣愿鞠躬盡瘁，效犬馬之勞，肝腦涂地，萬死不悔。”
“主憂臣勞，主勞臣死，陛下如此憂心，臣等萬死難辭其咎。”有人痛心疾首道，恨不得以死明志。眾人紛紛附和，朝上一派忠君愛國，赤膽忠心，忠得不能再忠。
接著又有官員陸續安慰呼應表忠心。皇帝似乎倍感欣慰，道：
“愛卿忠心，朕心甚慰。諸位的難處立場，朕又如何不知。只是眼下難民之危尚存，又談何以后。要朕說，間人可甄別拔除，可難民是萬萬不可驅逐的，諸卿合該想個妥帖的安頓之策才是。諸位當年既能將朕和太后這對孤兒寡母安頓妥帖了，今日的大璋較當年更是強上十倍，自也能把難民之事處置妥帖了。諸卿說，是也不是？”
“是是是，陛下所言有理！”百官紛紛應和。
“那朕先替難民們，多謝諸位辛苦了。”皇帝喝了一口茶。有條不紊地安排禁衛軍和巡防司多加注意京畿安全，又下旨令六部配合內閣針對難民安置之事商量個章程。
“吾皇圣明，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”下方山呼萬歲。
端立前方的北安王和季閣老從頭到尾未發一言。下朝后，季昀嘆了口氣，心道，好厲害的皇帝，真是長大了！這番唱作俱佳，恩威并施的功力還真是手到擒來。先是疾言厲色殺了幾個出頭鳥的威風，免做無謂之爭。再是現身說法，推己及人，絕了驅逐難民的說法，最后再春風化雨，感慕其恩。既立了威，又立了德。
果然，為君者，皆非等閑之輩！
之后的難民歸置井然有序地開展著，開倉放糧，登記入冊，分田立戶，百官不敢不盡心，因為皇帝已經先替難民謝過他們了，若不盡心，豈不是讓皇帝爺白謝了。其間也抓獲了大批北靖間人，都是些小人物，無非帶頭打架鬧事。一會兒吼兩句朝廷不公，分給他們的糧食生了霉，分的牛太瘦，分的田不肥等等。些許小事，倒也不足為患。
在轟轟烈烈的流民安頓大業中，南璋朝廷迎來了第二十一個年頭，即建寧二十一年。