想到這些，汪過的眼睛中，也就逐漸變的緩和下來。

　　“丞相，你要是打算變法，打算從哪里做起來？”汪過問道。

　　“臣第一步，先要改革體制！也就是在全國范圍內(nèi)，廢除分封制，改用郡縣制！”商央道，“同時規(guī)范稱呼，縣稱令，郡稱守。由中央統(tǒng)一派遣官員管理地方。”

　　商央信心滿滿。

　　郡縣制，這是他在王上的啟發(fā)下，最終研究出來的成果！

　　只是之前海國戰(zhàn)亂頻發(fā)，疆域不穩(wěn)定，...