開蘭鎮的城鎮議會已經建立了起來，神恩對其的最終目的是要建立一個居于鎮長之下的立法和監督機構。

　　城鎮議會由村長、各家族族老、商人代表、武士代表、魔法師代表、冒險者代表和難民代表組成，基本代表了社會的方方面面團體組織和家族，代表了各個組織的聯合。

　　神恩把一部分鎮長的職能賜予了城鎮議會，但是神恩還保留了一票否決權以及最高的決策權力。

　　城鎮議會以投票決定立案事項，少數服從...