黃海道作為朝鮮國內八道之一，規模很大，足足二十四萬頃廣袤的土地，依山傍海，地勢平整，靠海一面有一半的面積是肥沃的沖積平原，極為適合農業種植，是多山的朝鮮難得的農業省份，數十萬人在此繁衍生息。

　　為更好的管理，朝鮮國開國時就將黃海道以山為界，重丘的一半稱為黃海左道，平緩的一半編為黃海右道，黃海道從此分為兩邊，以右道為主，左道省會定在黃州，右道省會定在海州。

　　海州的最高長官稱為...