頒布經營許可證！

　　這是一種掌控商賈的手段，大秦朝廷對于商賈的態度很明確，那便是鼓勵發展，但不盲目放任。

　　正因為如此，頒布經營許可證便是要讓天下商賈登記在冊，為他們繳納商稅做準備，這是一個機會，嬴政要將商賈一道拉上正途。

　　只有掌控了天下商賈，這等于大秦朝廷掌控了天下的軍隊與錢糧，這意味著無敵于天下。

　　........

　　“陛下，頒布經營許可證一事，臣會...