土地改革一事，嬴政確立的是百年不變，所以，第一次土地改革，必須要嚴格，不能有絲毫的疏漏。

　　這也是李斯雖苦，卻一直沒有朝著嬴政申請下令郡縣各級官署參與的原因。

　　當地郡縣各大官署之中，或多或少與當地老世族，新士族，地方豪強等有所牽扯，人心向親，不向理。

　　一旦摻雜感情，就會出現不公平。

　　所以，只有中央官署在這一件事情上，才能基本上保證公平公正，慢一點沒關系，但是...