潘為國感慨一番之后，慢慢冷靜下來，也許是幸福來的太早了吧。
潘為國知道王寶來不懂，也是解釋給佟為和潘望枝聽吧，潘老頭說王寶來拿下南陵郡的封地后，南陵郡就名正言順了，以后就可以正式開展教化，只要南陵郡教化成功，也必成功，南陵郡成為天風大陸第一個沒有農奴的郡地，這個意義之大，影響范圍之廣，那是不可想象的，之后就會有第二個第三個沒有農奴的南陵郡，不久之后整個天風大陸將成為國家意義上的人人平等，沒有貴族農奴之分的福地。
潘老頭也描述了一下這個他口中的福地，以家庭為單位進行土地重新分配，根據自由組合成村，每一個家庭設為一個戶籍，百戶為村，千村為鎮，農奴不再是農奴而是農戶，他們自己生產的糧食和養的牲畜自己自由處理，每年上交一小部分給村，由村上交鎮，作為王廷郡州鎮的官員用度，農戶不再是強制性勞作而是自己積極勞作，這樣作物增多，吃用不愁。
這個這么跟自己和玄德和尚在玄德寺有點像呢，自己和玄德和尚自己種的糧食和打的野獸自己吃，自己愿意就去干活，不愿意干就不干，想怎么干就怎么干，只是沒有這村鎮上交而已，王寶來覺得這個可以有。
接下來的討論有點分歧，古樸通的意見是建城，先把南陵城建設起來，古樸通很快就被大家打敗了，佟為大頭領說的話讓古樸通很傷心，佟為說先不說建城有沒有人愿意，就是你建好一個南陵城，也要有人愿意來住吧，人住進城里，靠什么生活，其他國家的城市，主要住著一個貴族，他們都有封地，有經濟來源，這樣就帶來一些商販，只有這樣，一個城市才能存在。
佟為的意思是先建村，把現在的寨子改為村，再把一些散居的人集中起來，建設成村，等村發展好了再考慮建鎮，有鎮而州，再建南陵城，潘為國說，這樣的話估計等到自己老死，也看不到南陵城了。
潘為國說，現在南陵郡就我們這里的幾個人，能力有限，建村也好，建城也好，都不現實，現在南陵郡就是一張白紙，這張白紙不好的是沒東西，好的也是沒東西，我們現在什么也不用做，什么也做不了，現在我們只能引，我們自己做不了的，引別人來做，我們先把大頭領能控制的這方圓五百里地區設為開化區，那里建村，那里建鎮，那里建州和主城，都一一規劃列出來，不論是南陵郡人還是哪里人，以能夠勞動的人來計算，有十人就可建村，千人建鎮，萬人建州，先來的優先選地，先到先得，在劃定的區域內，本地人沒有許可不許進入，得到土地的人也不能跨界，所有土地五年不收費，五年后，郡府按實際收成百之抽五，十年后，郡府十之抽一，從此后永不加稅，這樣必引來大批外來人口，等到這些外來人口富裕起來后，本地人自然會自發組織起來建村建鎮。
大家都一直默默的聽著潘老頭講故事，等潘老頭不說話了，很久都沒有人開口，王寶來見大家都不說話，認為大家都沒同意了，總這樣陪著他們這樣干坐著，王寶來想去看看，絲蘭玉蘭二女安排去哪里了，說道：“既然大家都沒別的意見，就按潘老說的去辦吧，我走了。”
“謹遵郡主府令，郡主慢走。”眾人一起站起來說道。
“郡主府令，什么郡主，什么府令呀？”王寶來迷惑了。
“這自然是南陵郡主的郡府令，我等南陵郡人，自當遵從。”潘老頭說。
哦，原來我說話就是郡府令呀，看來這還真好使呀，王寶來說：“那就這樣吧?！?p> 一份來自大周國南陵郡的通告，把整個天風大陸給搞亂了，這份通告的意思很簡單，就是大周國南陵郡主王寶來把自己的封地，劃分出來，分封給天下人，只要十個人組成一個團，就可以分到一個村，以后這個村就是自己的了，再也不用給貴族免費干活了，十年后才十之抽一，也太少了吧，以后永不加稅呢。
趕緊走吧，西部淘金，再不走就選不到好地方了，要是都被人搶走了，那可是永遠沒機會了，天風大陸的賤民們，歡呼著紛紛往西北而去，天風大陸刮起了一股西部淘金的旋風。
沙昌鎮被王寶來和古樸通占據了，佟為和潘老頭被趕去了淶水鎮，潘為國說，淶水鎮是南陵郡的門戶，他要和佟為去坐鎮，讓王寶來住了佟為原來住的地方，古樸通說要把主城建在沙昌鎮也留下了，潘老頭把潘望枝也給他們留下，說是有個本地人方便辦事。
王寶來住進了之前佟為的房間，絲蘭玉蘭二人也沒有要另外的房間，跟著王寶來一起住，王寶來想了想，房間本來就不多，五間房，王寶來三人占了一間，古樸通一間，潘望枝一間，就還剩下二間屋子，佟為走的時候給王寶來留下十個衛士，他們五個住一間房，如果絲蘭玉蘭要住一間的話，這些衛士就要搭帳篷住了，冬天已經到了，西北的冬天天寒地凍的，住帳篷畢竟不好。
沙昌鎮之前是佟為的大營，其實這個大營不是常設的，有軍情才從教化區各寨抽調獵戶集中到沙昌，上次胡不易來犯，也只是抽調到三千人左右，二千人到淶水鎮，留了一千人在沙昌。
沙昌的常住人口，也就三千人多點，基本上都是商戶和工匠，佟為能管的地方就淶水和沙昌二個鎮，現在也就成為了南陵郡府能夠管理的地方，佟為和潘為國自覺的成為了南陵郡府的人，只是現在還沒有具體官職，都叫管事。
雖然，現在是冬天，從外地過來的人最早也要等到開春才能過來，但是，很多事情要提前準備，佟為和潘老頭要去和各部落溝通，讓各個部落劃出一些地方出來，去把那些地方的散居獵戶搬遷出來，好在這些年來，潘老頭的教化做過不少，佟為也是全心的為了部落，各部落的頭領都信服他們，估計難度不大。
古樸通的事也不少，南陵郡府雖然現在是個空架子，但是，以后要是繁榮起來，沒有規矩肯定不行，古樸通就負責起草各種文書，契約和法令條文。
最閑的就是王寶來這個郡主，都沒人搭理他，這樣也好，王寶來準備用這個冬天的時間，把絲蘭玉蘭二女的病治好，再想辦法把這二女給忽悠走，實在不行就自己把自己忽悠走的了。