全場的人也就除了劉備和程昱，其他的人都非常的困惑，明明現在兵強馬壯的，王牧為什么不選擇富裕的州郡，卻要跑去一個貧窮和賊患嚴重的樂安郡。

　　“諸位可能疑惑，為什么我會選擇樂安郡，而不是其他州郡。”王牧笑著看向眾人。

　　“我這樣安排是有原因的，現在主公身處青州平原郡，平原郡的北面和西面是有四世三公的袁紹盤踞的冀州，論名望，袁家四世三公，主公之名薄弱，論實力，袁紹不費一兵一卒得冀州，原韓馥手下諸將大多投靠他，他們現在正可謂是兵多將廣、兵強馬壯，我們雖然打贏了號稱十萬的黃巾賊，可是看了戰后傷亡，我們在對付一群手持農具，沒有戰略、沒有任何技巧、沒有任何支援的賊寇守城戰，最后居然打出一比十的戰損，也就是說，我們現在軍隊中的新招募的士兵太多，導致了整體戰斗力不足，面對一個擁有富裕之地的袁紹，我們還是無法抗衡的。”

　　“雖然冀州州郡富裕，那么他袁紹會不會在安定了冀州后，又圖謀青州？”王牧問向在坐的眾人。

　　“青州民生凋零，大片土地荒廢，而且賊寇猖獗，我想袁紹應該不會出手，而且他每次都有交好我們的意思，我想最壞的打算，恐怕就是袁紹會等我們平定了青州后，出兵討伐我們。”程昱悠悠的說道。

　　“仲德說的對！青州這塊破地方，他袁紹暫時會看不起的，而且我估計他會先動手并州與幽州，這兩處盛產馬，從戰略角度考慮，并州是他袁紹的不二之選。”

　　“在袁紹奪取并州的時候，我們要乘機壯大自己，先整合青州，內聚一州之力，外聯合公孫瓚共同對抗袁紹。”王牧在地圖上劃去冀州與并州。

　　“留仙你為何覺得，他袁紹一定會先進攻并州？萬一他南下伐兗州呢？”張飛一旁大咧咧的問道。

　　“因為現在袁紹想要壯大自己的實力，必定要打著正義的旗號，并州是董卓的地盤，打并州又能得名望，又能得戰馬和人口，他袁紹如果真敢來打兗州，這不就等于自毀名聲了嗎？”王牧回答完后，張飛似懂非懂的在哪里點頭。

　　“再說說平原郡西南的泰山郡，哪里又是兗州刺史劉岱的地盤，連袁紹也不會去，更何況劉岱又和主公是同為劉性同族，在沒有得到劉岱的請求下，如果我們貿然出兵，只會讓主公的名譽受損，況且泰山郡的地勢也是易守難攻，泰山賊寇猖獗，攻打起來更加艱難，這點我相信三哥比我清楚，濟南國的情況就由公明向大家介紹。”王牧示意徐晃可以向眾人講話。

　　“末將自主公授任漯陰縣令以來，東邊的濟南國，屢次聽見濟南王劉康昏庸無能，郡國內的百姓賣兒賣女，自己卻在在東平陵過的窮奢極欲，所以我想向主公請命，讓我？率領本部兵馬，攻下并接管濟南國。”徐晃咬牙切齒的說道。

　　劉備聽了徐晃的回答后，先是一愣，然后回過神來后看著王牧，王牧搖了搖頭，劉備嘆息一聲，也對徐晃搖了搖頭，徐晃不禁有些失落。

　　“公明，我知道你肯定心中有不服，但是你可曾想過，這濟南國是郡國，郡國之主和主公是同一脈，一旦主公替而代之后，天下士人會如何看待主公？”王牧看著徐晃厲聲問道。

　　“軍師誤會了！我可憐濟南國百姓，不愿看著他們生活在水深火熱之中，并不是說要取代他。”徐晃慌忙說道。

　　“放心！這種人遲早會死在別人手中，而且我們這次拿下樂安郡后，說不定就能加劇他的死亡。”王牧陰沉沉的說道。

　　劉康的確也是死在黃巾賊手中，而且是就是由盤踞在濟南國內的黃巾賊，聯合了四周的黃巾賊一起攻下東平陵。

　　如果這次順利的攻下樂安郡，勢必又壓縮了他們黃巾賊的活動空間，有很大幾率提前引發黃巾賊率兵攻打東平陵，到時候如果劉康派人求援，自己只需要按兵不動，等到黃巾賊幫忙殺掉劉康后，劉備就能名正言順的收下濟南國，這就是王牧對于濟南國的安排，早在開會前就給劉備說過。

　　王牧看見激動的徐晃，現在已經平復好心情，并且重新回到座位上繼續說道：“濟北國也是一樣，這樣一來我們的選擇，就只有樂安郡這一個了。”

　　“仲德我問你！你覺得留仙說的先攻樂安郡的計劃如何？”劉備問向程昱說道。

　　“單單論位置重要與富裕的話，清河郡和渤海郡是最好的，但是這兩處是冀州比較重要的地方，一旦出兵等于和袁紹翻臉，軍師已經分析的很清楚了，袁紹我們現在還不如他，所以這里行不通。”程昱指著渤海和清河二郡說道。

　　“其次我認為泰山郡這里十分重要，但是我和軍師對這里的意見也是一樣，然后挨著的兩個郡國，我認為我們不必要傻等，而且我們也肯定不能主動去攻打人家，但是我們卻可以指使別人攻打他。”程昱隱晦的對著眾人說道。

　　“你的意思是，讓我們暗中派人聯絡黃巾賊！”劉備和王牧倆人驚住了，沒想到這程昱有點狠。

　　“哼！此法我第一個不贊成！”關羽冷哼一聲挺身而出。

　　場上的人都愣住了，關羽身旁的滿寵悄悄拉了拉他衣角，關羽對此視而不見，依舊是傲立于大堂上。

　　“關將軍莫慌！這也只是下策，不到萬不得已的時候，誰也不希望用這損招，所以照這樣算來的話，確實現在只有樂安郡了。”程昱連忙給關羽解釋道。

　　“好了，二弟你先坐下吧！”劉備見程昱慌忙的樣子，對此有些尷尬，立馬呼喚關羽坐下，關羽冷哼一聲后坐下了。

　　“既然如此！就依留仙的計劃，來年先攻打樂安郡，然后在聽留仙如何安排。”劉備還是謙虛的讓出中間的位置，王牧沖劉備點了點頭又繼續。

　　“在子龍帶兵進攻樂安郡的時候，平原郡內推行軍屯，實現戰時為兵，閑時屯田的方法，各地軍隊在平常無戰事的情況下，自給自足，這樣一來軍隊糧食的問題也就解決了，剩下具體如何實行，得由主公親自下令實行。”王牧沖劉備點點頭，劉備也心領神會的回禮。

　　“其實，這樂安郡也并不是你們說的那么不堪，只是近來匪患越來越多，導致掩蓋住了它的光輝。”王牧嘿嘿笑道。

　　“首先，樂安郡的面積確實太小，但是你們忘了一件事，樂安郡的水路交通非常的便利，而且為何我會選擇優先攻打他，最主要的原因是它靠著海邊，這樣一來我們就有了賺錢的道路，那就是制鹽。”

　　眾人突然恍然大悟，但是糜竺在一旁深思，作為商人的他在聽說王牧要在樂安郡，大力推行發展青州鹽業，內心第一反應就是商機，而且自己很想主動請纓，可是一想到王牧父親也是個商人，并且劉備如此信任王牧，已經放權此事，全權交給王牧做主，糜竺就已經覺得希望不大。