這里的“小額貸款”專指小額貸款公司經營的小額貸款。中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行于2008年5月4日下發《關于小額貸款公司試點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）決定開展小額貸款試點工作后，截至2016年年末，全國共有小額貸款公司8673家，貸款余額9273億元。

根據《指導意見》的有關規定，小額貸款公司發放貸款的資金主要來源于出資人的實收貨幣資本，且“只貸不存”，并...