劉辯完全收復弘農九縣已過去三月，華歆所制安民六策也行程文書，在各縣實行。

　　減賦稅，輕徭役，弘農百姓歡欣鼓舞，稱贊弘農王仁愛。墾新田，擴種植，弘農百姓干勁十足，期待一個豐收之年。重農桑，廣納糧，官家倉廩有了一定的糧食儲備，具備了一定應對災禍華的能力。

　　劉辯在弘農城設置了一個不記名的無人監視的大盒子，他管這叫意見箱，旁邊放有空白的竹簡，弘農百姓皆可暢所欲言，他定期收集，對其中...