殷長贏的顧慮，也不無道理。
殷姮見過大城市化后，那些偏僻的、荒涼的地方是什么樣子，人煙稀少，田地荒蕪，房舍多年無人維護，已經斑駁不堪。
這也怪不得百姓。
當種地一年的收入，不如打工一兩個月，而且打工還比種地輕松。這么一來，誰還愿意面朝黃土背朝天地干活？
所以，發展商業的首要前提，就是先保護農業。
農業才是一個國家的根本，假如商業發展起來了，農業卻垮了，那國家也如同無源之水，無根之木。
雖然昭國律法規定，商人的子弟，不能從軍。沒軍功，就沒有官身。
問題是，對百姓來說，去從軍，能混到個五、六等爵位，一般也就到頭了吧？能飛黃騰達，一步登天的，畢竟是少數人。
可去經商呢，未必就不能帶給家人富足的生活，那我干嘛要拿命去拼？
殷姮輕嘆一聲，道：“我能想到的，只有克以重稅，比如累進稅制。賺得越多，交的錢就越多。但我想，在如何管束他們上，大兄一定更有辦法。”
她不愿把話說得太明白，但無論是她，還是殷長贏，心里都很清楚——商人、官員、乃至地主們，其實都一個德性，吃相一個比一個難看。
商人會千方百計地偷稅漏稅，官員會拼命吃拿卡要，地主們則一個勁地兼并土地。
想要令這些人懼怕，只有一個辦法，那就是，舉起屠刀。
剁掉幾只伸得太長的爪子，總能嚇到一批人。
若是再興風作浪，那就再殺。
官員是殺不完的，同理，商人也是。
殷姮不愿多提這種事，又道：“待到水利修通、耕牛挽馬發放，畝產能翻上好幾倍，五口之家治百畝地，應當就能達成。需要提防的，乃是谷賤傷農。”
一家五口，打理百畝田地，這就是法家心中理想的社會心態。
昭國歷代君王，還有重用的法家官員都致力于一件事，那就是殺大族，拆小家。
男子成年之后，就應該單獨立戶，與父母、兄長分居；女子十八以前，就該出嫁，增產報國。
法家認為，只有當社會的組成是一家一戶，而不是一個個大族的時候，社會才最穩定。
否則，國家這么安穩，你們還聚族而居，動不動一族就是成百上千個人抱團，這是要干嘛？鼓噪作亂？圖謀造反？當地官府還能不能管動你們了？
但問題是，國內一是田地不夠分，二是畝產太低，五人耕種百畝地，只存在理想范圍內。
更常見的情況是，百畝地需要七八個人打理，可收成的糧食卻只夠三五個人吃——而且還要上繳一部分給國家。
所以百姓都盼著打仗，因為不打仗，很可能這么熬個幾年，家里的人就餓死得差不多了。
殷姮估算了一下，若以新麥種，配合耕具、水利、耕牛等的產量，養活全國人口，甚至迎來人口爆炸，應該沒問題。
可這就帶來另一個弊端，那就是谷賤傷農。
故她沉默片刻，還是說：“國家還是得設定一個最低價格，無限地向百姓收購糧食，否則糧商一定會將價格壓得很低，大兄應該也不希望看到，百姓多收了三五斗糧食，結果卻不得不賣兒賣女吧？”
殷長贏雖然覺得這個概念很新奇，因為昭國向百姓要糧食，從來都是征的，沒有“收購”這回事。
但以他的政治智慧，只需稍加思考，便明白，確實有這個必要。
國家如果劃了線，那么糧商收購的價格就只能更高，不能更低。否則，百姓直接就將糧食賣給國家，你們糧商怎么辦呢？難不成強搶？
故他輕輕頜首，平靜道：“孤會讓少府估算一個價格出來，待明年糧食收成，便以此價格，無限向百姓收購。”
咦？
少府？不是治粟內史？
殷姮奇道：“大兄打算讓王室出資，平抑物價？”
少府用得一向是王室，也就是殷長贏自己的小金庫；治粟內史則掌管天下谷貨，也就是國庫。
在殷姮的想法中，糧食價格托底應該是國家行為，結果殷長贏一句話就把它變成王室私人行為？
但稍微一想，她就明白了。
假如少府庫存的糧食，比國庫內還多，那么群臣自然不敢和殷長贏叫板了——雖然本來就不敢，可以前，他們至少能哭窮啊！
可現在，只要群臣一哭窮，大王就從少府那邊撥糧……
別的不說，治粟內史估計沒幾天就要干不下去，引咎辭職，或者主動自殺了。相邦也討不了好，絕對要被無數彈劾的奏折淹沒。
國家沒錢，還要大王出私房錢，那不就是你們不盡職盡責嗎？
但對殷姮來說，管他是王室出錢，還是國家出錢，只要能對百姓好，那就無所謂。
退一萬步來說，少府里面的錢，不用白不用。拿去收購糧食，總比殷長贏拿去蓋離宮，修苑囿好吧？
故殷姮以手托腮，笑了笑，說：“平抑物價，各地收糧，又能多出一批斗食小官。至于陳糧，放著也是放著，不如自家釀酒，或者賣給酒商。“
殷長贏不在意這些小錢，淡然道：“可。”
殷姮又想到一件事，立刻問：“那軌道……大兄也打算少府出資？”
殷長贏閉目思考了一會兒，才道：“太仆之下，新設一官署。”
那就是國家出錢了。
這么一來，問題就解決了。
由少府貼錢，無限以保護價收購糧食，保證農民的利益，確保很大一部分農民還是會繼續勤勤懇懇，老老實實地種地。
由國家出資，組建一個負責往來交通、運輸的部門。
殷姮計算了一下大概的支出，忍不住問：“國家和少府……有這么多錢嗎？”
光是這兩筆支出，就已經是天文數字了吧？雖然不是現在就急著要，但至少半年到一年內，必須拿出來。
”暫無。“
聽見這個回答，殷姮心里有些毛毛的：“那……應該不用加稅吧？”
“不必。”殷長贏淡然道，“孤親政之后，自就有了。”
“……”
我懂了，你是要抄公卿的家。