（三）關于參審范圍

合理界定人民陪審員參審案件的范圍，既要讓陪審制度在國家治理和司法體系中發(fā)揮應有作用，又要解決實踐中長期存在的“陪而不審、審而不議”等問題。草案第十四條為一般規(guī)定，即涉及群體利益、公共利益、人民群眾廣泛關注的以及其他社會影響較大的第一審刑事、民事、行政案件，均可以適用陪審制，法律規(guī)定由法官獨任審理或者由法官組成合議庭審理的除外，這一表述是對2004年《決定》...