長沙發(fā)生械斗之后，國藩覺得在長沙多呆無意，便借口去衡陽消滅土匪，率湘勇離開長沙，前往衡陽。其實(shí)國藩早在奏折剿匪之出，便為了今天埋下了伏筆。

　　在來到衡陽后得第一天，國藩便開始暗暗實(shí)施他早已籌劃已久的擴(kuò)兵計(jì)劃“練鄉(xiāng)勇萬人，概求吾黨質(zhì)直而曉軍事之君子將之，以忠義之氣為主，而輔之以訓(xùn)練之勤，相激相劘，以庶幾于所謂諸將一心，萬眾一氣者。或可馳驅(qū)中原，漸望澄清。”當(dāng)然是招自己的心腹兵。

　　國藩當(dāng)天便貼出招兵告示！

　　第一步，國藩開宗明義告訴大家要建立“呼吸相顧，痛癢相關(guān)，赴火同心，蹈湯同往，勝則舉杯酒以讓功，敗則出死力以相救。”的軍隊(duì)！

　　第二步，告訴百姓募兵的標(biāo)準(zhǔn)“須盡募新勇，不雜一兵，不濫收一弁，掃除陳跡，特開生面。”

　　第三步，選將的標(biāo)準(zhǔn)“帶勇之人。第一要才堪治民，第二要不怕死，第三要不急急名利，第四要耐受辛苦。”

　　有人說要求太高國藩加以解釋“治民之才不外公、明、勤三字，不公不明則諸勇必不悅服，不勤則營務(wù)細(xì)巨皆廢弛不治，故第一要?jiǎng)?wù)在此。不怕死則臨陣當(dāng)先，士卒乃可效命，故次之，為名利而出者保舉稍遲則怨，稍不如意再怨，與同輩爭薪水，與士兵爭毫厘，固有次之。身體羸弱，過勞則兵。精神乏短者久用則散，故又次之。

　　四者似過于求備，而茍闕其一則乃不可以帶勇。

　　大抵有忠義血性，則四者相從以俱至。無忠義血性，則貌似四者終不可恃。

　　第四步：告訴百姓組織結(jié)構(gòu)：以營為單位，一營五百人，每營分為前、后、左、右、中五哨、每哨分五棚。營官以上有分管數(shù)營的分統(tǒng)；分統(tǒng)之上，有自主一路的統(tǒng)領(lǐng)；統(tǒng)領(lǐng)之上，有獨(dú)擋一面的統(tǒng)帥；統(tǒng)帥之上有統(tǒng)帥全軍的大帥；。

　　第五步告訴百姓實(shí)在的待遇：月響，長夫三兩、伙夫三兩三錢、正勇白銀二錢、什長四兩八錢、親兵四兩八錢、哨長六兩、營官二百六十兩、分統(tǒng)六營三百六十兩、分統(tǒng)五千以上五百二十兩、萬人以上者六百五十兩。后期實(shí)際操作中（一般先發(fā)一半，其余款項(xiàng)待士卒遣散或歸假時(shí)統(tǒng)一發(fā)放。）對于陣亡、負(fù)傷士兵撫恤也有規(guī)定:“其陣亡者恤銀三十兩，傷最重者十五兩，次十兩，次五兩，成廢者另加”

　　其中營官以上薪水構(gòu)成，以營官為例：月薪五十兩，辦公銀一百五十兩，夫價(jià)銀六十兩。其中夫價(jià)銀用于支付每營營內(nèi)雇傭人員，如醫(yī)生、幫辦、工匠等工資，辦公銀用于支付置辦旗幟、軍服等。

　　湘軍正勇每月為四兩二錢較綠營馬兵口糧要多1倍，戰(zhàn)兵口糧幾多3倍，守兵口糧多4倍。另外湘軍對：

　　清軍綠營每月響銀總計(jì)四兩三錢，但是往往實(shí)際領(lǐng)到手里的不足兩三成。

　　據(jù)記載衡陽練兵時(shí)，湘軍每月耗銀八萬兩。另外湘軍辦法大致有七種:一、辦捐輸二、運(yùn)餉鹽、三興厘金、四撥丁漕、五清協(xié)濟(jì)、六提關(guān)銳、七收雜。此時(shí)主要靠捐輸。