神跡降臨歷兩千三百零五年，十月四日星期一

　　德維利在舒適松散的大床睡四個小時就強迫自己睜開眼睛，直到一切走上正軌前他還沒有輕松睡到日上三竿的心態，他簡單洗漱后來到餐廳，當莊園有客人住下的時候半身人仆從們總會在這個時間點準備一份早餐。

　　利澤蘿應該還窩在她自己的房間里，塔琳娜讓人意外地已經在這里享用食物，最近她似乎有些改變，時間自律地不錯。

　　“我稍后要到市政中心盯著那些黑街派遣的人員，雖然我信任那位魔裔，但是至少也要一個星期左右才能對他手下這批人完全放心。”德維利邊吃著面包邊說出自己接下來的計劃。

　　“治安所該怎么辦？”塔琳娜放下湯盤，有些擔心自己目前的工作，“薩利奧昨天看過他沒有問題，但是其他的人都受傷不輕。估計能夠立刻繼續工作，進行執勤任務的治安干員只有十四個人。”

　　“不用緊張，讓現在能動彈的人兩人一組到鎮上的關鍵路口設卡把那些沒有證明文件的非本地人攔住，一定程度上可以避免外來流民犯案。”

　　“我們人手不足，這么干的話就沒有辦法照顧到沙角鎮治安的方方面面，這種情況正好是那些慣犯們開始活動的好機會。”前治安隊長緹娜管轄下的沙角鎮非常安穩，嚴重的治安事件鮮少發生，塔琳娜不希望在交到自己手上后要比原先更差。

　　“我已經通知過黑街方面，他們會在這段時間暫時收斂，這可能需要花一筆錢，若是平常情況肯定沒有必要對這些人妥協但特殊時間，特殊對待。至于流民犯案以及激情作案這是不可避免的事情，只能拜托那些治安干員多活動一些，順便讓人盡快整理好昨天從永遠有座酒館里翻出的流民與冒險者檔案，在10號每月一度的冒險者會議開始前我們就可以先從這些人之中募集一批臨時工。”

　　沙原領長期以來會通過雇傭冒險者來應對居民所面臨的超出治安隊職責范圍，但又不足向銀沙衛隊與領主求助的挑戰。普通商人的貨物沒能運到，牧羊人的山羊在夜晚神秘死亡，農夫整個季節的收成被破壞或者被盜等等，調查與解決這些問題都被認為是給冒險者的好工作，因為這些事情可能涉及到沙原領之外甚至一些桑達雷家族感覺為難的事情——臨時工總是方便背鍋。

　　傳統上沙原領會定期舉行這被稱為“呼喚冒險者”的月度會議，向領民表達他們非常重視對他們個人來說非常重要的問題，這也是領地內武裝力量進行擴充的途徑，能夠妥善完成任務的冒險者會被治安隊甚至銀沙衛隊招攬。

　　塔琳娜明白她接下來該做什么了。

　　兩個人就餐后立刻動身前往沙角鎮，他們在城鎮口分開，一個前往治安所，一個前往市政中心。

　　沙角鎮的新鎮長在這天的八點半抵達市政中心開始今天的工作，布拉德和黑街派遣的人比他來得要早一些，公證室在這段時間里每天早上8點就要開門為那些夜間工作或者經常往來沙角鎮內外的鎮民辦理證明文件，他們會在中午的時候休息一個小時然后一直開門到晚上6點。

　　赫德蘭茨帝國建立后曾改革過行政體系，如今大多數行政領都設置稅收官，行政官，法務官等崗位負責各自事務的官僚體系。

　　但是沙原領屬于世襲領的關系并沒有進行改革，直到六年前登斯鎮長過世前都還是非常簡陋與低效的行政結構——以領主為主，鎮長為輔，相關的經驗人士做為顧問統轄所有事務的模式。

　　議事會將政務分攤某種意義上推進了當地的行政改革，德維利現在打算直接沿襲過來，他計劃在市政中心設立檔案室，財務處，政務處和司法處四個核心部門。

　　雖然比起自己前世的現代化組織結構還有些差距，但對治理沙角鎮這樣的封建城鎮目前來說已經足夠了。

　　德維利整個上午都待在市政中心的辦公室里，完全閉門不見任何訪客，細致規劃著各部門的職責范圍和第一批負責人，他計劃改組公證室，由布拉德暫時做第一任司法處負責人，之后提拔塔琳娜過來負責司法機關的工作——他還是不能放心黑街的人。

　　至于未來那就要看利澤蘿那邊的成果了，他計劃讓艾什瑪德教會籌辦一所法律大學，未來整個司法機關的候選成員都要從里面挑選。

　　治安所的人在中午的時候帶來好消息，他們查封永遠有座酒館后，已經將里面的流民與冒險者的檔案清理出來了。

　　這些正是德維利急需的內容，他立刻交給見習官吏，讓他們通過幾個關鍵字分類將檔案歸納，盡快整理出信仰明確以及信仰不明的名單交給他。

　　下午四點，德維利召集起黑街派遣過來的人開始培訓，他需要他們立刻從服務產業的服務人員轉型成為處理專門事務的官吏。

　　這些人學習得很快，并且由于自小受神權威能影響的緣故，他們雖然不是讀書人，但所有人都識字以及了解簡單的數學，被他劃分為財務處的幾位女性甚至會復式記賬法——他對此非常訝異。

　　他估計明天和后天再召開兩次學習班或許就能將市政中心目前的大多數政務交給他們了。

　　在培訓的最后德維利交代學習班成員近期的任務。

　　“目前教會，療養院以及酒館的檔案都已經送來，其中重復的檔案非常多，這是以往權力分派的弊端，仔細想想一位外來的流民暫時居住在酒館里，他皈依教會后開始在小鎮工作然后意外受傷，這種情況下他居然會有三份幾乎相同檔案紀錄分別存放在不同的地方，而如果他之后又牽扯到犯罪的話，在治安所還會多一份。”

　　德維利說：“你們將我們現在擁有的多份檔案歸納總結成一個統一的表格，這里面不僅需要涵蓋姓名跟家庭關系等基本資料，更應該包括信仰，傷病，過往來歷以及犯罪紀錄等關鍵的信息。我希望以后市政中心必須登記每一位來到沙角鎮甚至沙原領的旅行者。”

　　注意到這其中有些人不以為然，他重新強調著：“不要小瞧或者認為沒有必要，你們整理這些內容的經驗，將會有效地提高未來進行沙原領人口普查的效率。誰能告訴現在整個沙原領有多少人口，其中多少常住人口，多少暫住人口，這其中信仰艾希斯塔的人有多少，信仰艾什瑪德的人有多少，無信者又有多少，他們信仰的具體分支派系又是什么，誰能肯定地答上來。”

　　所有人立刻沉默下來，最近由于流民增加，大多數人都樂觀的認為目前沙原領有過萬的人，不過具體是多少沒有人統計過。信仰問題倒是可以通過教會交出的檔案進行初步統計，不過這只包括生命少女方面的信仰并還只有大方向，具體到尊崇哪位次級神祇以及理論則完全沒有紀錄。

　　“一周或者兩周后，就要開始進行沙原領的人口普查與統計工作，你們必須做好心理準備。”

　　他提醒完這項市政中心未來的主要任務后宣布下課，讓這些實習官吏投入到工作之中。