從常理而言，處于上升期的大唐王朝，從皇帝到大臣，都不應該有太多“變革”的心思，尤其是國之根本——軍制。

　　“府兵制”，利弊皆有，很難說是好是壞。

　　在沒有找到更加合適的“軍制”前，不擅動，才是緊要。

　　可是，馮寶提出的“擴編水師”策略，以及奏請設立“羽林右衛”，都超出了“府兵制”范圍。

　　一般而言，大唐朝廷上下，要么是反對，要么是贊同，又或者模棱兩可。

　　只...