李家父子準備顯露實力化家為國的時候，李承宗在干嘛呢？他在即墨成立了大都督府，并在相當于后世的城陽的地盤上興建琴島城，這廝為了解決自己治下流民有點過多的現實，竟然祭出了以工代賑的大殺器，李承宗下令百姓們只要參與都督府的基礎建設，就給糧食，不過這糧食不是北方人常吃的粟米，小麥，高粱等等，而是李承宗旗下的海商從占城，真臘，扶南國那邊運來的稻米，雖然大伙兒有些吃不慣，但是在這亂世，有吃的就不錯了，更別說大都督不僅給的有香噴噴的大米飯，還有一條小咸魚，甚至是一大塊魚肉，他們都滿意的不得了.。
這時候李承宗一手創建的特務組織錦衣衛也趁機跳出來替自己的主子收攏民心，比如在琴島城建設工地上，當參與建城的民眾們在按家領飯的時候，休息的時候，都是他們發揮自己聰明才智的時候，例如領飯食的時候，就有以下的對話：
“是誰給你們的米飯和魚肉？”一個暗藏的錦衣衛密諜扮作分飯的伙夫，他總要問這么一句。
“是大都督！”來打飯的百姓也會積極回應。
“嗯，記住咯，沒有大都督，就沒有大家伙兒的飯食，要念著大都督的好啊，來，小娃子，這么小也來上工地了，乖，多給你一塊肉，好長身體.....”這回來打飯的是一家子，這家里竟然帶著個小孩，密諜就下意識的多給了一塊肉、
“娃子，快謝謝大叔.....”打飯的家長趕緊對自己的娃子說道。、
“謝謝魏大叔……”小娃兒別看小，卻已經跟著父母上工地上工了，嗯，雖然年紀小但懂事的很。
“不用謝我，要謝就謝大都督吧，沒有他從海外運來的稻米，你我哪能吃得上飯？張三娃，你說是不是？”
“對對對，魏五哥說得對，要謝就得謝大都督。哎，要是大都督是天子就好了.......”
“誰說不是來，要是大都督坐了天下，我們這些升斗小民的日子肯定會一天好起一天……..”
而在民眾累了休息的時候，錦衣衛的密諜們又神出鬼沒了，他們奉自己的主子李承宗的命令，在自己學了李承宗剽竊的漢語拼音和簡化字之后，他們就帶著使命來到這些百姓們中間，傳播李承宗搞出來的這些玩意兒，既是為了聚攏民心，也是為了開啟民智，還有就是為自己主子的王圖霸業爭取民眾的支持。
“大家跟我念.......啊，我，餓........“
“啊，我，餓........“
“我是漢人，炎黃子孫，天選之民.......“
“我是漢人，炎黃子孫，天選之民.......“
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“知道你們為什么受窮嗎？不是你們生來就要窮的，是你們不識字，大都督有句話要我給你們說，知識改變命運，只要你們能識文斷字了，就沒有人能欺負你們.............大都督希望他治下的百姓們最好不分男女老幼，人人識字......“在李承宗給普通民眾開辦的識字班里，一個錦衣衛的密諜講的是唾沫橫飛。
“大都督真是仁義啊，從來沒聽說那個貴人有大都督這樣關心我們這些下賤之人的，要是大都督做天子就好了......“一個上了年紀的百姓說道。
”老劉頭，我跟你說啊，前天大都督的媳婦兒柳將軍竟然來和我們一起吃飯，那可是能統兵打仗的女將軍啊，那么金貴的人兒，也不嫌我們這些人身份低微，和我們吃一樣的飯，還給我家丫頭起了個好名字呢，大都督和柳將軍都是難得一見的好人兒，要是他們兩口子這樣的人兒做了天下的主宰，我等窮人才有奔頭，你們說是不是？“
”你這算啥，俺這條命就大都督給的，大都督坐天下，俺韓山一百個愿意........“
“就是，都督大人坐天下，大都督萬歲?。骸?p> “大都督萬歲.......”
“除了大都督，我們誰都不認…….”
錦衣衛密諜一看民心可用，趕緊送上終極殺招：“鄉親們，都督大人好不好相信各位都是很清楚了……….不瞞大伙兒，我就是跟著大都督給咱們老百姓做事情的人……..今兒我有些話要跟大伙兒說說，大伙兒想不想我瞎嘮一會兒？”
在場的百姓們，大多是各地的流民，他們還從沒見過官家之人是如此客氣呢，在大隋王朝，哪個官兒不是高高在上，就連那些小吏都騎在他們這些平頭百姓頭上作威作福，可是到了李承宗控制的地兒，他們發現這里的官兒可真是客氣啊。
雖然在李承宗這里，官吏的地位依然很高，但是在這里因為李承宗盡最大可能排除了門閥世家大家在地方的影響，李承宗在本時空第一次實現了“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”的同時，實現了官吏一體，在李承宗的治下，想升官那就必須下基層鍛煉，這已經成為都督府軍政兩方面的共識………
再加上李承宗始終強調，他們都督府所有人都是服務于百姓，百姓是他們的衣食父母，對自己的父母，當然要給予足夠的尊重，誰要是敢在普通百姓面前擺威風，李承宗就撤誰的職，所以這個錦衣衛密諜在面對這些百姓的時候，才如此的謙恭平和。
他的態度放的低，百姓們自然也看在眼里，既然官差有話說，那他們聽著就是。
“大伙兒也知道，在咱們大隋，這地啊都在世家門閥手里，我們老百姓只能為他們做牛做馬，到頭來我們剩不下多少，甚至到最后我等還要賣兒賣女…….”密諜剛說這里，下面的百姓們眼珠兒都紅了，可不是么，辛辛苦苦一年，到頭來攢不下幾個大子兒，甚至到了災年，這賣兒賣女，一家全部餓死也不是笑話啊。
“不瞞大伙兒，我也是流民出身，我的老家是潞州，那年魏刀兒起兵…….”密諜把自己的家世跟大伙兒說了一下，“我就跟著大都督到了浮陽……后來陰差陽錯成了大都督的手下…….今兒把大伙兒叫來，是大都督要我告訴大伙兒，咱們在東魯開墾荒地，出海打漁，辛苦的在這片還算安寧的地方討生活……可是有人不愿意讓我們的生活繼續下去…….”
他說到這里，百姓們先是面面相覷，繼而議論紛紛，不多時那張三娃大聲喊道，“大人，你就直說，是誰吃了雄心豹子膽，要打亂我們得之不易的生活？”
“齊州的王薄在世家大族的蠱惑下，對我們發起了攻擊，這個王薄雖然在大業七年率先舉義……但現在的他已經被清河崔家拉攏，成了世家門閥的走狗……他這次要進攻我們，就是要打斷我們剛有些盼頭的好日子，一旦要是讓他們得逞，那我們辛苦耕的良田就會重新落入那些貪婪的世家門閥手中….到時候我們是地種不得，漁打不得……鄉親們，你們說，我們該怎么辦？”
讓所有人沒有想到的是，還沒等錦衣衛藏在百姓里的托喊話，這些百姓們已經變得極為激動，他們紛紛吼道，“大人，你就說怎么辦吧，只要大都督愿意征兵，我們都愿意去從軍，為了剛有點盼頭的好日子，就是死了也值……”“是啊，是啊，大都督怎么還不下征召令啊…..”“大人，您告訴大都督，我們愿意跟著他，跟那些混蛋打到底……”
“要是依著老夫，咱們這些平頭百姓就應該聚集在大都督身邊，幫他南征北戰，東征西討……要是大都督坐上了皇帝的位子，那天下也早就太平了，我們百姓的好日子也就來了……”到最后一個老大爺這樣說道，不得不說，李承宗爭取民心的策略非常成功，連這樣的鄉下老農都認為李承宗才應該做皇帝，因為李承宗真心對他們好…….
錦衣衛密諜一瞧民心可用啊，他就拿出來一份李承宗親自簽發的政令，給大伙兒念了一遍，念完之后，大伙兒紛紛表示，愿意聽從李承宗的安排，閑暇時刻接受軍事訓練，時刻準備著上戰場……
原來，這份政令的主要內容就是要加強對治下百姓的軍事訓練，為了李承宗的漢軍提供優質兵員，沒錯，李承宗就是要借著王薄進犯的時機，加強對百姓們的訓練和控制，至于這個由清河崔家資助的王薄，李承宗倒是沒放在眼里，一個兩面三刀的小人而已，沒什么可怕的……..