1947年，國民黨軍統帥部，在其全面進攻被打破后，被迫改為集中兵力對陜北和山東解放區進行重點進攻，企圖以鉗形攻勢聚殲中共中央和人民解放軍主力于華北冀晉地區。

　　3月下旬，國民黨軍，對山東解放區的重點進攻正式開始。先后被調往山東戰場的兵力達到24個整編師（軍）、60個旅，45萬人，并以其精銳主力整編第74師、第5軍、整編第11師為骨干，分別編成三個機動兵團，擔任主要突擊任務。

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