開戰之前，曹昂已經命程昱、李典將黃河北岸以及南岸八十里內的百姓盡可能向南轉移。聽到可能要打仗之后，也不用官吏們過多鼓噪，住在兩岸的百姓紛紛向腹地遷移。一是為了躲避戰亂，二也是因為天子劉協頒布的新的政策。

　　天子劉協任命張喜為司空，調整司空權限，以司空掌管御史臺，負責漢律制定及百官監察考核；又任命趙溫為廷尉，掌管大理寺，主管提刑平獄，何夔、陳數兩人一如前職，郭煜調往御史臺。在確立司法...