“剛才衛國可是有事不好說。”等眾人離開后，李世民讓馮戴文近坐，和顏問道。

　　“臣確實有事，不知道如何說，也不知道正確否，是以不敢在眾人面前說。”馮戴文苦笑一下道。

　　“衛國，你我即是君臣，又是翁婿，你同朕也是生死關頭同闖過來的，有話直說無妨，吾絕不責怪。”李世民想到玄武門之變感嘆的說道。

　　“除了史官，還請圣上摒退左右！”馮戴文嚴肅的道。

　　“全部出去！”李世民也嚴肅的揮揮手說道，一時間除了史官，太監，侍衛全部出去了。

　　“當前各官職混亂，臣請圣人實行三權分立和兩權分立，所謂三權分立是指，政，立法，施法，分立，地方中央官員只能施政，設立立法部，專職完善法律，也只是建立和完善法律，沒有其他權力，施法：又分抓捕，審判，監督，”馮戴文仔細的介紹道。

　　待李世民思考一會，馮戴文接著道：“兩權是指軍權和政權，軍不干政，政不干軍，實行異地為官三年一換，臣請圣人結束府兵制，實行募兵制，圣人應該知道，精兵永遠比組合在一起的雜兵強的太多。”

　　“這朕到是知道，但是目前府兵眾多，他們打仗很多年，都已經不會務農，放回去也是很大麻煩。”李世民考慮一下，皺眉說道。

　　“這也就是臣要說的辦法，挑選剩下的府兵和傷殘的府兵可以安排到地方，設立警衛部下放到縣城，鄉鎮，村落負責地方安全和抓捕地方罪犯，空閑時候可以訓練各村小孩，精簡了兵員戰力反而不會下降，也不會影響我大唐的安全，以后大唐軍隊無論水軍，陸軍還是海軍都由人員統一訓練，訓練好了在分派各地，臣請圣人下旨，以后凡我大唐皇帝皆任命為三軍總司令為軍方最高官員”馮戴文繼續解釋道。

　　“嗯，不錯，完全可行，這事待朕和幾位宰相商議過后就實施。”李世民想了一會，兩眼放光的點點頭贊同道。

　　畢竟這是很利于中央統治的，統一訓練和三年調動完全杜絕了擁兵自重，皇帝任最高司令，軍人是很服從命令的，怎么也不可能打自己的司令。

　　“臣請圣人設立軍中政治部，政治部訓練軍中士兵識字，教授忠君愛國思想，培養軍魂。”馮戴文繼續建議道。

　　“這政治部是不是就是監軍的意思？”李世民反問道。

　　“回圣人，政治部不是監軍，政治部沒有干涉軍隊戰斗，調動的權力，主要作用是為士兵做思想工作，培養軍魂，當一只部隊有了靈魂，哪怕是戰斗到最后一人也不會退的。”馮戴文略微搖搖頭說道。

　　“部隊靈魂，這朕懂，但是真的每個部隊都能做到這一步嗎?”李世民不敢相信的問道，他也是帶兵多年之人，整個大唐唯一具有靈魂就是他的玄甲親軍，對于如何把普通士兵訓練得猶如親衛一般，確實不敢相信。

　　“這完全可以的，圣人可以為每只部隊設立唯一番號，特殊代表了這只部隊的軍旗，戰斗勝利還可以獎勵為英雄部隊，比如右武衛打了一場大勝仗，圣人可以獎勵為，鐵血英雄右武衛，我想這只部隊會成為其他部隊羨慕的對象，也會以加入為榮，政治部的任務就是長年培養部隊忠君愛國思想，要知道自己為誰而戰，這樣的部隊是不會反叛大唐的”馮戴文仔細的解釋道。

　　“不錯，不錯，待朕和藥師等人商議后就實行。”李世民高興的點點頭贊同道。

　　“施法，也要分為抓捕，審判，監督，抓捕的只能抓捕，審判的要負責收集證據看是否有罪在按法律判罪，監督部門也要分為三個，一為法律監督，監督施法是否公正，一為軍隊監督，監督軍隊是否傷害百姓，是否背叛國家，當然主要是前者，一為行政監督，監督官員是否違法，是否貪污，監督部門只有監督權力，沒有抓捕，審判權力這點一定不能錯。”馮戴文到介紹道，他可不想自己建議培養出來猶如錦衣衛。

　　“不錯，施法，立法，監督，互不干涉，互不統屬。”李世民贊同的點點頭。

　　“先前我們說的是軍，再說將，臣請圣人設立軍校，由軍中老將講課，教導校尉及以上軍官各種知識，在根據資質潛力選擇人員進修，凡以后我大唐皇帝皆領校長一職，以后軍中武將皆是天子門生，而且讓勞苦功高的武將進軍校任祭酒，及可以讓老將發揮余熱不至于讓其一身本領帶入棺材，也可以避免功高震主，鳥盡弓藏的悲劇發生。”馮戴文斟酌一下說道。

　　“好，好，太好了，這一定要建立軍校，不如叫大唐軍校！”李世民高興的用力一拍手道。

　　李世民算是馬上打得天下，和一眾武將關系都很好，也希望自己的老臣子有個好的歸宿，更何況這是有利于江山穩固，

　　“是否需要在建立一個文校。”李世民嘗到甜頭，反而對馮戴文問道。

　　“這到是不一樣，習文到處都可以學，不過圣人可以設立一個大唐皇家學院，里面儒學只是基礎，除儒學外學生可以選擇其他一科或者幾科，如法，墨，工，農，商，精算，等，以后我大唐官員必須專業對口，農部必須會農業，專業的事情只有專業的才能做好，圣人也任校長，其他祭酒，教導不能只用墨家，也許一個老農也可以請來教導。”馮戴文思考一下建議道。

　　“嗯，這事不急，這事牽連太大，儒家在朝堂人太多了，法。墨兩家基本都隱世不出，待衛國空下來再幫著建立。”李世民想了一下說道，畢竟這是馮戴文提出來的，當然要選擇相信他，如果其他人來弄，最后還不知道是個甚樣。

　　“臣明白，至于圣人說的文官問題，其實只要政治部建立起來就好辦，每個地方官員在地方政治部每年必須學習忠君愛國思想教育，沒過幾年在抽查考核即可，也把這項考核作為一個升官的考核。”馮戴文點點頭建議道。

　　“不錯，思想教育看來確實重要。”李世民認同了馮戴文的觀點，不斷的點頭贊同

　　“三省六部是隋朝制度，臣以為并不完善，這樣難免很多職務重疊，混亂，臣建議細分，如工部，水，土，礦，軍械，農用，開發研究和鍛造推廣分開，禮部，也許分內外，在比如說是否增加商部，以后商業會成為大唐的主要稅收來源，甚至可以取消農稅，不過那是以后的事情了這些就需要圣人和各位宰相商討了”馮戴文對李世民繼續建議道。

　　“愛卿所言甚是，這事朕會和諸位宰相商議的，衛國有大才啊！這些事很多都是他人想不到，或者想到不會提出的。”李世民感嘆道。

　　“圣人過獎了，臣還有最后一項提議，圣人姑且聽下，就當臣在講故事。”馮戴文遲疑了一下說道。

　　“衛國但講無妨，朕還不至于因言論治罪，朕這點心胸還是有的，哈哈！”李世民今日心情很好，哈哈大笑著道。

　　“據司馬遷記載：天下之事，無大小皆決于上。上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。算來秦皇一天要批閱奏章120余斤，10萬多字，秦皇勞碌一生僅50歲而亡，漢高祖劉邦死時候61歲，漢武帝70歲，他們都有一個共同點，勤政。”馮戴文背出一段資料。

　　馮戴文抬頭看了一眼李世民繼續說道：“其實很多事是可以放權的，三省只需一部實施，一部甄選，在把一部批斷，定下一個標準，應該的在提交圣人決斷，臣建議由10個以上宰相組成內閣，負責批斷一部分小事，只要大部分宰相同意即可，圣人可以隨時抽查，臣嘴笨，說的不對圣人勿怪。”

　　“好了，衛國一片苦心朕明白，朕會好好考慮的”李世民嘆口氣說道，雖然他聽出了馮戴文話中的好處，但是對于皇帝來說，要想放權，那就必須慎之又慎。

　　“諸葛亮提出事必親恭，但是蜀國后期無人可用，自己活活累死，漢武帝事事強權宰相是為虛設，臣是個愛好美食，玩樂貪圖享受的人，不知道如何勸解，只是圣人還需保重龍體。”馮戴文苦笑一聲說道，自己冒著膽子提醒一下，至于聽不聽就是李世民的事情，如果繼續勸說，恐怕會被認為貪權，也會傷了兩人的情分。

　　“嗯，衛國今日也辛苦了，回去好好休息，還有很多事情等你去辦。”李世民若有所思的點頭說道。

　　“臣告退……”馮戴文隨后拱手告退而出……